强化退休人员自管组织建设

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1、强化退休人员自管组织建设提升社会化管理服务水平南通市劳动和社会保障局2003年12月起，南通帀积极推行企业退休人员社会化管理服务，着力加强退休人员自管组织建设，切实提高退休人员开展自我教育、口我管理、自我服务的组织程度，截至2005年］2月底，全市社会化管理人数达到25.61万人,社会化管理率达99.88%o其中,纳入社区管理的退休人员达到24.96万人，社区管理率为97.46%。全山各社区均建立了退休人员向管组织,口管组织建立数达1432个，选举配备口管组织协理员1432人。一、主要做法一是深入调查研究，抓思想认识到位。通

2、过召开座谈会、下基层调查、下发文件、召开现场会等形式，明确建立自管组织的重要意义，确保思想认识的统一。即通过建立自管组织，在基层社保服务机构与广大退休人员之间架起一座桥梁，可以使社会化管理服务工作更加快捷,更加到位，更加优质，更加贴近实际。这既是推动企业退休人员社会化管理服务工作向纵深发展的耍求，也是企业退休人员在失去原企业依托后，进行互相联络沟通、互相关心爱护、互相照顾帮助、共同安度晩年的必然选择。二是加强统筹规划，抓舆论氛围营造。以社区区域、楼群为单位，根据退休人员居住相对集中、人员有利服务、活动便于开展的原则，建立社区

3、退休人员自管组织并划分若干个自管小组，每个口管小组通过退休人员口愿报名、互相推荐、社会公示等形式产牛1名退管工作协理员。如皋市通过向广人退休人员发放公开信，在社区宣传橱窗开辟专栏，在广播、电视答记者问，在养老金发放点张贴公告等形式，广泛宣传建立退休人员自管组织的意义、形式、方法和作用。由于宣传措施得力，形式灵活多样，这一举措受到广大退休人员和社会各界的普遍关注，不少退休人员纷纷來电來函咨询，以积极的态度支持和参与，形成了良好的社会氛围。三是坚持任用条件，抓人员队伍建设。一是明确口管组织协理员的工作职责：积极宣传党和国家的方针

4、政策，学习宣传《老年人权益保障法》，依法维护退休人员的合法权益；收集社区退休人员对退管工作的建议、意见和要求，及时归纳并向补-区劳动保障机构反馈；协助社区退管工作人员关心和掌握退休人员的健康状况，协同走访慰问退休人员，帮助退休人员排忧解难，协助退管工作人员开展和谐社区的服务活动，发动有一技Z长的低龄健康老人为高龄体弱老人、孤寡老人和“空巢”家庭提供力所能及的服务，营造“关心別人快乐自己”的社会氛围,为建设和谐社区做出贡献。二是拟定担任自管组织协理员的条件，将协理员产生权交给退休人员，并实行公示。各县（市）、区重点抓了三个环节

5、，即：分析排队，物色人选；明确程序，规范操作；加强培训，提高素质。四是联系口身实际，抓口管组织运转。我市先行在市区和平桥、虹桥街道、港闸区永兴街道开展建立自管组织试点工作，并在试点县（市）如皋取得明显成效的基础上，于2005年9月召开全市推动建立退休人员自管组织现场会，推广如皋市的经验和做法。在自管组织正常运转过程中，主耍抓好三个环节：一是右开成立大会，为全体协理员授发“上岗证”；二是明确工作要求，下发《自管组织工作职责》和《协理员协助工作要求》；三是提供工作条件。如皋市为自管组织协理员配备了“四个一”："一簿”即发放-坏白

6、管小组协理员工作手册，主要记录各种信息和处理结杲及相关工作情况；“一表”即自管小组人员棊木情况一览表，便于协理员了解情况，联系工作；“一证”即自管组织协理员工作胸卡证，让协理员持证上岗，便于做好管理服务工作；“一笔”即工作笔，便于协理员做好各类工作记载，上传下达，信息反馈。同时还发放介绍如皋长寿之乡“华夏长寿第一县”和健康知识教育两木书，供自管组织学习之川。此外,每年还对每个协理员给予适当的电话、交通费补贴。由于措施得力，环环相扣，如皋i

7、j419名协理员全部到位，白管组织正常运转，受到我市企业退休人员的普遍欢迎。二、初步成

8、效在社区建立金业退休人员口管组织以來，全市的退休人员社会化管理服务工作出现明显的变化，管理服务的质量进一步提升，退休人员满意度进一步提高，相当一部分企业退休人员主动与单位交涉，要求从单位剥离进入社区0一是为构建文明和谐社区奠定了基础。协理员带领本组成员口觉参与创建文明补区的活动，有的放弃中午和晚上的休息时间走门串户发放资料，有的自愿报名承担了护绿保洁工作，有的主动为居民调解矛盾纠纷，成为创建文明社区活动中一支活跃的力量。二是为退休人员建立了沟通感情的“桥梁”。自管组织协理员通过走访、召开碰头会、口发组织活动，相互沟通情况。有

9、的和孤寡老人谈心聊天，让他们倍感亲情和温暖；有的为高龄体弱老人、孤寡老人和“空巢”家庭提供志愿服务，增强了退休人员相互Z间的感情，融洽了退休人员Z间的邻里关系。三是为社区劳动保障工作增添了管理服务的助手。一是进一步准确掌握了退休人员的基木信息。二是进一步强化了退休人员领取养老金资格认证工作