强化数据共享促进信用建设

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1、强化数据共享促进信用建设芜湖市着力创建全国首批社会信用体系建设示范城市芜湖市自2015年7月获批创建全国首批社会信用体系建设示范城市以来,陆续实施“2015基础建设年”“2016全面推进年”“2017深化规范年”,着力完善顶层构架,夯实技术支撑,加大信息共享,构建体制机制,建立健全制度,推进服务应用,信用体系建设工作逐步深入,成效明显,在国家发展改革委评估组进行的中期评估中获得高度评价。截至目前,该市行政许可和行政处罚上传"信用中国”网站数量分别位列第五位和第一位。一、着力夯实信用体系建设基础一是加大数据征集和共享力度。打破信息壁垒,建成政务大数据池,动态共享省市两级包

2、括公安、民政、工商、质监等近60个部门的400多个数据来源,总量达113.1亿条次的法人、自然人和其他组织数据。二是完善社会信用基础支撑体系。公共信用信息数据库、公共信用信息服务平台和'信用芜湖”网站于2015年11月正式上线,实现了信用信息归集、整理、共享、查询、动态公开发布等服务功能,并与国家、省相关平台和网站互联互通,'信用芜湖”网站还实现本地市民和本土企业在线自主查询信用报告等功能。二、着力强化信用信息归集一是开展数据挖掘,建立信用主体基本信息。依托政务大数据,获取与自然人和法人相关的基本信息、行为信息和监管信息等z分类映射到相应的信用主体名下z建立涵盖各类信用

3、主体的基础信用信息;与清华大学、安徽电信、科大讯飞合作成立安徽大数据工程硏究中心,依托通信、互联网等渠道,挖掘多维度信息,充实和完善信用主体的信用信息。二是推进“7天双公示”,不断丰富信用信息。按照“先增量后存量、先简单后疑难、先市直后县区”的思路,分步推进行政许可和行政处罚信息“7天双公示”,提前实现了市县范围内全覆盖。在全部示范创建城市中,该市行政许可信息公示数量位居前五,行政处罚信息公示数量始终位居首位。三是实施“互联网+政府服务”,持续积淀信用信息。以政府权力清单和责任清单、企业投资负面清单、公共服务清单、政府部门行政审批中介服务清单等建设为抓手,建设市、县、乡

4、、村四级政府服务信息化平台,对全市所有24543项行政权力和公共服务事项,实行线下“一窗受理”、线上“一网办结”,运行过程中积累的信息,经过清洗、比对和整理,全部纳入信用信息数据库。四是探索农村信用体系建设,积极拓展信用信息渠道。选择南陵县开展农村信用体系建设试点,探索涉农信用信息的采集、整理、应用等路径,服务“三农”。截至目前,已征集录入10.9万个农户、245个专业合作社和家庭农场的信用信息,并据此评岀信用农户8.1万个、信用村36个和信用乡2个。五是探索开展中小企业信用贷,积累中小企业信用信息。构建征信机构、政府投资担保机构、银行三方合作,基于大数据的中小企业信用

5、融资新模式,一方面帮助解决中小企业融资难问题,另一方面也更加快速有效地积累中小企业信用信息。三、着力推进信用信息应用一走汇集建立守信和失信名录库,不断扩大信用影响力O以信用主体为标识,归集整理相关部门的守信和失信记录,建立守信和失信名录库,通过"信用芜湖”的“诚信信息”和"失信信息”专栏集中予以公开公示。截至目前,已公布税收、工程建设、安全生产、食品药品等8个大类诚信信息1882条,以及司法、工商、工程建设、安全生产等6个大类失信信息2264条。二是建立联合奖惩制度,形成部门间信用奖惩联动。全市42个部门联合印发《关于在部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知》,涉及食品

6、药品安全、环境保护等九大领域和融资担保、招标采购等53个方面,将信用状况与申请财政资金奖补、参与招投标、高新技术企业申报等挂钩,对有重大失信行为的予以一票否决。三是率先向金融领域开放使用信用信息,形成叠加互补效应。向银行业金融机构依法有序开方攵工商、税务、司法、环保等多领域信用信息。如阡陌科技公司推出普惠金融服务,通过农业大数据助力搭建征信体系,为金融机构放款提供依据,2016年线上发放农业贷款超千万元;南陵县以煤斤型农村经营主体数据库”为支撑,解决农民专业合作社、家庭农场、种养大户数据零散问题,为银行业贷款精准投放提供平台,2016年该县农商行、邮储银行依据信用发放贷

7、款724笔、5316万元。四是构建公共资源交易诚信评价体系,推进招投标领域的信用应用。在公共资源交易领域,分类制定48项信用评价细则,对建设工程项目有关主体及从业人员、货物与服务类供应商进行信用评价,形成信用评价等级和得分,并作为参与招投标的资格审查条件和信用评分依据。2016年以来,市公共资源交易中心在403个招标项目中启用信用评分,信用评级较好的企业获得更大发展空间。五是积极引入信用监管,探索创新综合监管方式。在县区市场监管领域的%+7”「3”即工商、质监、食药监,7即卫生、安监、文化、环保、住建、商务、消防)部门,推进以"网格化监管

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