建筑工程招投标工作的问题及对策分析

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1、建筑工程招投标工作的问题及对策分析摘耍：随着我国建设市场的发展，建筑工程招投标工作已经成为建设工程管理中的重要一个环节，然而受多种因素的影响，在招投标工作中,存在着较多的缺陷和问题，本文对建筑工程招投标工作中存在的问题进行了分析，并対问题提岀了対策措施。关键词：招投标问题分析对策中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：一、建筑工程招投标存在的问题分析1、招投标各方主体法律意识不强，整个建筑市场行为不规范。随着《招投标法》和一些招投标管理规定的陆续的出台实施，全社会对招投标的工作的认识有所提高，但建设单位山于受到“利益驱动”或“创工作政绩”需要的影响，在一定程度上忽

2、视了法律约束，造成招投标行为不规范，这种现象比较严重。建设单位往往因为工程建设时间或其他原因的限制而采用各种手段规避招标，而施工单位也乐于避免公开竞争，采用关系、或其他方式承接工程。导致建筑市场存在不规范行为。2、建设单位以各种借口和手段规避招标，存在虚假招标、串通招标的现场。対于建筑工程的勘察、设计、施工、监理等工作，我国有关的法律法规、标准规范中都进行了明确的要求。《招投标法》中明确规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项H化整为零或者以其他任何方式规避招标。屮标人不得向他人转让屮标项目，也不得将屮标项目肢解后分别向他人转讣。对于估算价格超过五十万元的单项施工合同

3、，工程项目的实施必须以公开的方式进行招标。然而有些建设单位为了逃避招投标程序，往往会以分批报建、分拆工程、化整为零的方式将项目的投资规模控制在五十万元以内，而一些原本需要进行一次报批大型项H,更是以独立申报建筑项目主体部分的工程，以分阶段的方式进行报批，使单项工程的投资款项无法达到有关标准。还有一些建设单位虚假招标，明招暗定，先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标；或将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内发布招标公告。在招投标过程屮，还存在投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价,共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与

4、招标人之间相互勾结，损害他方的合法权益的行为。一是投标者相互串通投标：参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项冃中中标，共同损害招标者或其他投标人的利益的行为。二是投标者与招标者串通投标：招标者与特定投标者在招投标活动中，以不正当手段从事私下交易，使公开招投标流于形式。3、在进行丁程建设招标时，对投标单位的资格审查不严格。建设单位在选择投标单位时，只是通过投标文件对投标单位所提供的一些企业资料进行表面的了解,并没有深入查询投标单位的技术能力、管理水平以及信誉级别等情况。因此就造成了有些投标单位实际不具备相应的施

5、工能力和管理水平，通过编制质量较高的标书达到宣扬企业形象的作用。4、建设单位过分注重价格，造成了投标单位盲目报价，形成偏离工程实际造价的恶性竞争。有的建设单位不顾客观条件，过分注重将投标报价作为评标的尺度。有些投标单位就抓住这个特点，在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，承诺虚假条件，低价抢标。而招标人也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务，结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标。5、在评标过程中存在评标行为不规范的问题评标是招投标过程中的核心环节，是工程定标的基础。我国现行的普遍运用的工程招评标办法主要是综合评标法，专家在评标活动

6、屮具有极大的操作空间，对评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道徳约束，道德约束对环境的依赖性很强，因此，在评标过程中个别被买通了的评审专家打高分或打低分都会影响到投标单位的中标概率。二、改善招投标问题的对策措施1、增强法律意识，深入学习宣传建筑工程招投标相关的法律法规招标单位、投标单位以及政府行政主管部门、监管部门，耍加强对《招投标法》等法律法规的学习，努力提高整体素质，增强法律意识，增强责任感，牢固树立“百年大计，质量第一”和依法招投标的思想，以对国家、对人民、対子孙后代高度负责的精神，把招投标工作放到重耍位置，真正做到：知法懂法、自觉守法、严格执法。特别是国有投资项目

7、，要对招投标提高认识，依法办事，英次各方主体要本着公开、公正、公平的原则，有序竞争。要通过各种形式，大力开展贯彻、实施招标投标法的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。2、加强建筑工程招投标的监督管控力度有关行政监督部门要严格按照职责分工，要采取全过程、全方位的监督、管控，以公开、透明的业务操作进行招标信息的发布、竞标企业的审核等各个具体程序、环节。在实际监督、管控建筑项目的招投标时，应根据所处单位、岗位的不同，制定合理、完善的终身责任制，并将其落实到个人，不仅能够有效提高监督、管控业务的效率