建设服务型政府

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1、建设服务型政府一、重要论述推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力过去一年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍河不小差距。政府职能转变还不到位,行政效率有待提高，形式主义、官僚主义比较突出,腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。这些问题必须下人气力解决。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，加强政府自身建设。坚持依法行政。规范行政行为，做到合法行政、合理行政、程序止当、高效便民、诚实守信、权责统一。深入贯彻行政许可法,继续推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资审批、项1=1核准，落实企业的投资主体地位。促进公平竟争，消除地

2、区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。通过全而正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心，增强社会消费的信心，增强人氏群众对国家发展的信心。实行科学民主决策。各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公止。政府重人决策的形成和执行都要加强调查研究，做到察民情、听民意、聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性、科学性和有效性。要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，讣人民群众知道政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。今年政府投资力度大、新上项日多，要确保监管到位,绝不能搞劳民

3、伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人人监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众临督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。切实转变工作作风。各级政府耍坚定地贯彻中央的决策部署，紧密结合实际，创造性地开展工作，使屮央的各项政策落到实处，收到实效。领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题；密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，和广人人民群众一道知难而

4、进，开拓进取,艰苦奋斗，共克时艰。加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心，针対腐败现彖易发多发的领域和坏节，从源头上防治腐败。坚决杳处腐败案件，依法惩处腐败分子。我们一定要勤勉尽责，以实际行动和工作业绩，建设为民、务实、廉洁、高效的政府，让人民放心，让人民满意。——《2009年政府工作报告》加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提髙效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，

5、强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加人机构整合力度，探索实行职能有机统一的人部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成木，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数,严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。完善制约和监督机制，保证人民赋了的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运

6、行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使川、关键岗位的监秤,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督介力和实效。——中国共产党十七大报告建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责利全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、

7、改进管理、提高效能的要求,深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行补会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民牛问题为重点,优化公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,逐步形成惠及全民的棊本公共服务体系。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体