建立健全安全生产责任体系切实落实安全责任

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1、建立健全安全生产责任体系切实落实安全责任一、引言论述了在安全生产活动中认真落实责任制的重要意义，结合在实行安全生产责任制实践中的经验，对建立健全安全生产责任制的方式和方法以及落实安全生产责任制的各项措施进行了详细认真的探讨和总结。企业安全生产的实践表明，明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是，在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题，就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄，没有健全的安全生产责任体系，安全责任落实不到位，造成企业片面追求经济效益，千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入；放松对职工的安全培

2、训教育，使企业存在较多的安全隐患，以致事故接连不断。由此可见，安全责任制不落实，确保安全产就是一句空话，企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为，要建立健全安全生产责任体系，更好地落实安全生产责任，应加强三方面的工作：一是思想重视，二是措施可行，三是执行严格。二、建立健全和落实安全生产责任应做好的几项工作1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示，不仅指明了安全生产工作的根源一一消除隐患；还表明了抓安全生产的

3、科学方法一一预防为主；更指出了安全生产的关键环节一一强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下

4、去”现象的重要措施。目前，我单位70%左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”事故居高不下的问题,这样才能促使企业安全生产实现根本好转。2建

5、立健全行之有效的安全生产责任体系建立安全生产责任体系，明确各级安全责任。1998年我单位统一实行了安全生产责任制，遵照集团公司和管理局的统一要求，进行了修订完善，做到了单位部门层层有责任，岗位职工人人有职责。一是按照“横向到边，纵向到底”的原则，建立责任体系。明确班组对四级单位负责，四级单位对三级单位负责，三级单位对二级单位负责的管理体系，实行一级抓一级，层层抓落实。二是按照“谁主管、谁负责"的原则，建立领导体系。明确中心主任为中心安全生产的第一责任人；各三级单位行政一把手为本企业安全生产的第一责任人；各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职

6、工在自己的工作职责范围内，对安全生产负责。三是层层签订安全责任书，认真执行“一岗一责制”。中心主任与各三单位主要负责人、各三级单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产列为重要的管理指标之一。各三级单位在单位内部也于每年年初以签订责任书的形式都将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组；班组落实到岗位和职工个人，中心结合岗位实际情况，制定出具有实效的岗位安全责任制，真正做到一岗一责。签订责任书时，普遍做到“三个结合。1）结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化，既有共性要求，又有个性条款。2）

7、结合实际开展一次安全教育，进一步增强职工安全意识。（3）结合实际组织一次考试，使全体职工都熟知自己的安全责任，懂得干什么和怎么干。安全责任书的签订，在中心内部形成了岗位（个人）保班组，班组保四级，四级保三级，三级保中心的强有力的安全责任体系。3、以《安全生产法》为依据制定各项制度，严格考核（1）把认真执行《安全生产法》作为落实安全生产责任制的重要措施。《安全生产法》中全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任，详细规定了违反《安全生产法》应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任，规范