建立基层工会组织的主要程序

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1、建立基层工会组织的主要程序温州市总工会组织部(2013.05.20)我国《工会法》规定，“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动”。“企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会”。“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席”。“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。基层工会组织的建立，“必须报

2、上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”。《劳动法》规定，“劳动者有权依法参加和组织工会”。凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织，并根据《工会女职工委员会工作条例》：“有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员”的规定，同时成立女职工委员会(女职工委员)。建立基层工会组织的主要程序是:一、以书面形式提出建立工会组织的请示报告在报告中，应说明以下内容：(1)本单位的基本情况。成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生

3、产经营项目、党政领导人的配备及其主管单位等情况。(1)组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。(2)由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作,在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。二、发展工会会员，建立工会小组(1)在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员

4、，以及接转工会会员组织关系。(2)在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。三、选举工会代表和组织酝酿“两委”(工会委员会、经费审查委员会)委员候选人(1)印发《关于召开工会代表大会的通知》(内容包括：业经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等)，并附大会代表名额分配表。(2)做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间(科室)班组工会小组中分别推选产生，

5、产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自己的实际情况和有关规定，在5%至25%之间进行选择，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。（4）协商产生工会“两委”委员候选人。25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下的，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数

6、应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3-5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。（5）要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正、副主席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组织以书面征求意见函，并附《干部任免表》和“个人考察材料”（如人选已享受同等职级的可不用“个人考察材料”）。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。

7、（6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔画多少为序）报上级工会审批。审查批复后，公布候选人名单。四、成立工会组织召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织。届时，可邀请董事长、厂长（经理）、党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。其大会任务是：（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况。（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企

8、业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》（内容包括：召开代表大会和全委会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的人员名单和实际得票数以及本届工会任期时间），报请上一级工会审批,上级工会按工会干