当前建筑施工合同管理存在的问题及对策

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1、当前建筑施工合同管理存在的问题及对策顾莹广东省水电集团有限公司,广东广州511340摘要：当前建筑施工过程屮，违约、索赔等不正常履行合同的现象频繁发生，严重的影响了施工质量和效益。如何对建筑施丄合同进行有效的管理，已成为当前建筑施工企业普遍关注的课题。木文探讨了建筑施工合同管理的重要意义，分析了当前建筑施工合同管理中存在的问题，并在此基础上提出了做好建筑施工合同管理工作的对策措施，供广大业内同行参考借鉴。关键词：建筑施工；合同管理；问题；对策1、建筑施工合同管理的重要意义高效的建筑施丄合同管理是保证施工质量

2、、提高施工效益的有效手段。一方血，建筑施工合同管理是保障企业正常生产经营的需要。当前，很多企业为了生产经营的需要，企业之间通常都订立一些经济合同，多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竞只是其生产经营活动屮局部的、个别的经济关系，它不可能全而地反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的执行情况。至于某些工业企业实行的承包经营责任制，虽也具有合同的形式和内容,但口的在于确定国家与企业相关的责、权、利关系，是一种使企业

3、做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。另一方面，建筑施工合同管理是监督管理企业生产的需要。建筑金业全部的生产经营活动,必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随Z纳入承包合同的规范Z屮。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉和承而且标的、权责也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含各项指标

4、的分解与落实。这就使建筑企业的合同管理从形式、内容和管理范I制都不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。2、当前建筑施工合同管理中存在的问题2.1合同履约缺乏信用保证当前，部分企业在合同履约过程中，缺乏发包人工程款支付担保，致使发包人不按时支付工程进度款，工程竣工后拖延结算审核，甚至结算审核完成后不按时支付最终的结算价款，从而导致出现拖欠分包工程款、材料款、建筑工人工资等一系列连带问题。有些承包人遇到材料上涨时就擅自停工，不能按时保质地完成工程项冃，也有以停工为手段来到达一些不合理冃标,这些

5、都是不诚信的表现，不利于工程建设的顺利实施。2.2合同主管部门监管不到位在合同实施阶段，有些合同的主更条款被任意修改，有些工程根本不按合同约定來结算，使合同管理规范化流于形式，规范的合同只是作为备案、办证的资料而已。同时，忖前我省通用的施工合同示范文本在工程量清单计价模式下显得有许多不足，如合同价款类型不适宜、风险控制条款缺乏等问题，在一定程度上阻碍了施工合同管理水平的提高。2.3合同管理专业人才匮乏这是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知

6、识、法律知识和造价管理知识。很多建设项H管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。3、做好建筑施工合同管理工作的对策措施3.1完善建筑施工合同履约担保机制目前工程建设中，常发生的担保类型有投标担保、履约担保和工程款支付担保，由于合同双方地位的不对等，致使前两种担保已在实际工程广泛使用，已经取得很好的效果，而惟独工程款支付担保不能真正实施。此时，建设行政主管部门应该调杳

7、研究问题所在，制订一系列措施完善现有制度，建议在局部领域强制推行工程款支付担保制度，如在一些经营性项目上，可以规定“招标人要求中标人提交履约担保的，招标人必须向屮标人提交工程款支付担保”，对于工程全额担保有困难的，可以根据工程进度分段担保，这样既可以实现担保冃的，又可以缓解双方资金压力。对于担保的额度，双方无论采用何种担保形式，应该是对等的，充分体现合同签订的公正性、公平性原则。3.2做好建筑施工合同的跟踪监管对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。要

8、分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和斧异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。同时，要根据合同分析结果，实施有效的合同监督。现场中对各工程小组、项H小组或分包单位工作的监督，如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。对建设单位及监理单位进行合同监督，要协调与他们的关系，如督促他们完成合同职责，检查对方合同责任情况，追究其违约责任，进行合同索赔与反