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1、当前公安保密工作面临的问题与对策2009年7月第4期（总第56期）辽宁警专学报JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMYJu1.2009No.4（Sum.56）当前公安保密工作面临的问题与对策胡永正（浙江警察学院治安系，浙江杭州310053）摘要:随着科学技术的迅猛发展，信息技术的广泛应用和世界一体化，经济全球化趋势的H益明显，公安保密工作面临着严峻的挑战:境内外敌对势力加紧对我进行窃密活动;一些公安机关的领导和公安民警存在和平麻痹思想，缺乏信息化条件下保密工作的基木知识，保密技术比较落后•为此，必须坚持”严格管理，严密防范，确保安
2、全，方便工作”的原则，通过开展保密教冇和检查，完善保密法制,加强保密队伍和保密技术建设，制定应急预案，查处泄密事件,打击窃密活动等途径和方法，确保公安秘密的安全.关键词:保密工作;公安秘密;保密措施中图分类号:D631.3文献标识码:A文章编号:1008—5378（2009）04—0026—04，当前公安保密工作面临的问题（一）境内外敌对势力亡我之心不死,加紧对我进行窃密活动随着世界多极化格局的形成和发展，国际上综合国力的竞争更加激烈.世界各国为了在综合国力的竞争中取得优势地位，在政治，经济，军事，外交，科技等领域展开了激烈的竞争•而秘密是竞争的重要
3、筹码，谁保住了自身的秘密，谁就保住了自身的优势,谁就能在竞争中取得胜利•因此，保密与窃密的斗争也日趋尖锐复杂•鉴于我国在国际上的地位和作用越来越明显,境内外敌对势力出于对我”西化T分化”的战略图谋，为了达到其遏制屮国的发展，分裂屮国，搞乱屮国的险恶目的，通过各种途径,采取各种手法，千方百计地对我进行情报窃密活动・”台独藏独疆独”分裂势力和”法轮功”邪教组织等敌对势力也不择手段地对我进行渗透，策反和窃密活动.境内外敌对势力对我进行渗透窃密活动的渠道越來越多，形式越來越隐蔽，于段越來越狡猾•除了采取传统的窃密手段外，更加注重运用网络等高科技于段，想方设法
4、攫取我国家秘密•当前•我国的互联网正处在普及阶段的大规模扩张期，人们的网络安全意识淡薄，网络安全防范措施滞后.境外敌特机关虎视眈眈，专门组建了针对我国网络的情报刺探机构.根据国家计算机网络安全应急技术处理协调中心发布的2007年上半年网络安全报告，”木马”和”僵厂网络”是威胁国家安全的两种主要程序•…目前，境外有数万个木马控制端IP紧盯我国大陆被控制的电脑，数干个僵尸网络控制服务器针对着我国大陆各重要部门的计算机网络,并疯狂采用”狼群战术丁蛙跳攻击”等对我进行网络窃密和情报渗透•仅收稿日期:2009-05—09作者简介:胡永止(1962—)，男，浙江
5、杭州人，副教授,学士.926?2007年一次由台湾军情局特务李芳荣实施的窃密案中，我被侵害和被控制的电脑和网络就达数百个•木马是指电脑后门程序，一般包含控制端和被控制端两部分臊纵者一旦将被控制端植入受害者的电脑，就叮以在控制端文时监视该用户的一切操作，轻易地窃取重要文件和信息，甚至还能远程操控受害电脑对其他电脑发动攻击.囚此，木马是间谍软件的代表，成了网上窃密的得力助手.在境外针对大陆的木马控制端IP有数万个,其中位于美国的约占25%,而位于台湾的高达42%ot电脑一旦被僵尸程序感染,仿佛没有自主意识的僵尸-•般,任其摆布•操纵者就可以通过控制服务器
6、来集中操控•而用户往往毫不知情.这样的僵尸网络在接受指令后激活，可同时对网络中的某一个节点发动攻击，窃密或足恶意破坏，都极易成功•在对我国电脑进行控制的数千个境外僵尸网络控制服务器中,位于美国的占32%,位于台湾地区的占15%o[ll公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，公安工作的特殊性，决定了其必然产生和涉及大量的国家秘密•所以，公安机关历来是境内外敌对势力渗透，破坏的重点，公安秘密也必然是其窃取的重要目标•据不完全统计，自2003年以来，全国公安机关共发牛重大泄密案件10多起，一些高密级的公安部绝密，机密文件被窃取，并被境内外多个网
7、站转载，造成严重泄密•由于内容涉及社会敏感神经,也给公安工作带来了被动.（二）随着改革开放的不断深入和对外警务交流的不断扩大，保密环境更加复杂公安秘密贯穿于公安工作的全过程，有些公安民警在日常生活，工作交往，信息传递，媒体报道，对外交流与胡永正:当前公安保密工作面临的问题与对策合作巾忽视保密工作，更有甚者，将自己掌握的公安秘密作为获取个人私利的资木•主要表现在:一是长期的和平环境使一些公安机关的领导和公安民警滋生了和平麻痹思想,敌情意识不强，警惕性不高，保密观念淡薄.缺乏危机感和责任感.对保守公安秘密的重要性，迫切性，严峻性，复杂性认识不足”无密可保
8、丁有密难保T保密无用”等思想依然存在.对保密工作”说起来重要，做起来次要•忙起来不要•”看不到保密在公安工作
