当前工程采购中存在的问题及对策

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1、当前工程采购中存在的问题及对策建设工程招投标是国际通用的、比较成熟的、科学合理的发包方式。在我国采用招投标方式进行工程承发包交易已有近十余年的历史，采用招标方式发包工程，无论是对保证工程质量，提高工程建设的效益，还是规范建筑市场秩序，防止腐败，加强廉政建设，都起到I•分重要的作用。2000年1刀1日《中华人民共和国招标投标法》的实施，使我国建设工程招投标事业得到了长足的发展。但是，冃前我国建设工程招投标工作仍然存在一些问题，根据笔者近年來对建设工程招投标工作的实践,就目前招投标工作中存在的问题，

2、提出一些看法，与人家一起商讨。一、工作中存在的问题及分析。1、部分建设单位的棊建人员缺乏对法律法规知识的了解，从而使他们心存疑虑,进而导致招标行为的不规范，主耍表现在以下几个方而：（I）对现在执行的经评审的最低投标价持怀疑态度。他们怕便宜没好货，怕施工单位低价屮标麻再采用偷工减料、粗制滥造，以次充好等不正当手段降低成本，以弥补其低价中标造成的损失，从而给工程质量造成危害。（2）对法律法规的部分条款不理解.如认为过去从招标文件发出到投标文件递交截止时间没有二十天，投标单位照样准时将投标文件递交招标

3、人，现在要求从发标到投标截止时间达到二十天，这延误了他们的建设工期。但招标单位只知道压缩投标单位编标时间，而不知道编标是件工作量人而乂十分复杂的系统工作。编标时间较短，不但标书质量低、准确度差,而且很容易造成招标失败。(3)部分建设项H,仍然规避招投标管理。这些建设单位认为招标费时费力，手续繁琐，太麻烦，招标前置手续要求复朵，办理各项手续需交纳一定的规费。因此，他们将应公开招标的项目采用邀请招标或直接发包，以达到化整为零规避管理，或以其他各种方法逃避管理。(4)让投标单位带资建设现象普遍存在。有

4、些招标单位即使建设资金己筹集到位,但在垫资建设歪风盛行的影响下，也不能按序时进度付款.但建设单位不知道热资工程冇一个下不来,二个上不去。首先，垫资工程招标时价格下不来，施工单位在投标时，耍考虑到垫资丄程昂贵的材料价格、资金周转和银行的利率以及收回资金应承担的风险；其次,垫资工程进度上不去，由于建筑金业资金有限，原本儿个月时间可以完工的项目，有时要拖上一年，其至更长吋间；再次，垫资工程质量上不去，垫资是滋生豆腐渣工程的根源之一，由于资金紧缺，建筑企业为了少花钱多办事，不花钱也办事，想方设法与业主打

5、游击，一是购买所谓廉价的建筑材料、半成站等伪劣产品，二是在施工中偷工减料。2、人部分丿施丁单位，对现在进行的招投标改革不能适应，存在的问题主要表现在以下儿个方面：（1）对现在推行的经评市的最低投标价法持抵触情绪。他们在招投标过程中，长期受到主管部门的保护，已习惯于以往的正3负5的评标方法。合理低价中标的做法，人大压缩了施工企业的利润空间，对合理低价中标这种所谓将他们逼上绝路的评标方法不能接受。（2）当前施工力量远大于施工任务。这一客观现实决定了优势在于建设单位，随Z而來的是对施工单位的种种不平等

6、。有些施工企业和个体老板为了承接工程，对■建设单位的垫资建设爽然答应。施工单位的这种委屈求全的做法，助长了垫资建设的歪风盛行。（3）冇些施工企业在激烈地竞争中，不是采用先进丿施工技术、先进沌工方案，降价自己的投标报价提高中标率，而是采用不道德的手段甚至违法的方法窃取其他潜在投标人的报价，然后在此报价基础上再降低自己的报价，以不正当的手段谋取中标。二、解决存在问题的措施与对策。针对当前招投标工作中存在的问题，当务Z急就是提高招投标各方主体的法律意识。建设单位应认识到规范招标行为的重要性和应承担的责

7、任，投标单位也应认识到与国际接轨后，规范招投标行为的重要性和紧迫性。1、加强宣传，积极推进建设工程招标投标工作。一是利用报纸、广播、电视、网络等工具广泛宣传《中华人民共和国招标投标法》及有关招投标法规文件，使广大建设单位人民群众不断提高对招标投标工作重要性的认识。二是宣传于实际工作中。招标投标部门要通过咨询、答疑等服务形式，将招标投标工作的有关规定深入地向招标投标双方宣传，不断捉高他们依法办事的自觉性和主动性。2、抓住重点解决当前招投标工作中存在的问题。（一）是转变观念，适应改节的新形势。建设单

8、位要积极偿试合理低价屮标的做法,要有一种敢为人先、勇于创新的精神。通过合理低价中标來追求自己的合法权益，维护国家和社会的公共利益。施丄单位要抓住当前的难得机遇，深化改革、加快发展。随着经济的不断发展，政府对企业的保护将不断减少，地方企业将处于平等竞争地位，施工企业只有强化管理,减员增效，改善金业技术装备水平，才能提高白己的小标率。（二）是依法办事，按规操作。建设单位应严格执行法律冇关规定，按照招标文件有关条款执行，不得违规操作。如不得在招标文件规定时间以外修改招标文件等等；同时，还应给予投标单位