[精品]论文街头摆摊何时止

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1、北京市街头摆摊到底管不管——论北京市街头摆摊的各种类型和简要处理方法作者：陈天泽单位：北京市十一学校少年社科院一、引言1韩国：小摊形成“道路文化"韩国政府对路边小摊的管理总体上采用区域管理的办法，即政府将市区划分为三类：第一类是“绝对禁止区域二指摆摊造成通行不便，严重影响市容的地区。第二类是“相对禁止区域1指妨碍城市美观等危害程度较小的地区，在这里对摊位的规模、摆摊的时间和经营范围有一定的限制，对中请在此摆摊要严加管理。第三类是“诱导区域二一般包括和住宅区分离的城市中心外围的空地、车辆通行很少的河溪两侧道路、经过长时间形成的传统市场内的道路。政府一般允许在这些地方摆摊设点，但

2、对营业时间和经营范围也有限制。区域和时间划分清楚不仅冇利丁执法部门区别对待，也有利于摆摊设点者的自觉遵守。2泰国：困难群体生存权更重要哪里有人群，哪有就有小摊，这就是以国际大都市著称的泰国首都曼谷。在曼谷的拉玛五世广场上，就经常冇流动小贩卖东西，包括烤香肠、水呆、小吃等等。3在美国首都华盛顿，五花八门的小摊贩已经成为街头一景。白宫旁，要道边，都可见排成一排的厢式车，支开一边车厢，挑起遮阳板，就成一个小卖铺,有卖箱包、文化衫的，也有卖咖啡和面包的42009年1丿」14H下午，香港铜锣湾鹅颈桥水果蔬菜街市人流如织。约16时许，食物环境卫生署3名职员来到一家蔬菜零售摊前说「你的货物

3、阻街,请马上腾出所占路面。’‘随后，抄录零售店有关资料后离开。店主和伙计立即动手把摆在路面的货物搬回店里，前后不到5分钟。这是食物环境卫生署执法的“寻常”一幕。没冇争执，更无需“动粗”，一切照章办事。如果店主接到警告不立即整改，最高可被罚款1万元及监禁3个丿J,迟交罚款，每天加罚300元。二、主要内容如何处理街头摆摊问题是每一个城市的管理者都需耍而对的问题，而在屮国的首都北京城，街头摆摊的行为更是屡见不鲜，那么，我们究竞该如何处置它呢？处理街头摆摊难就难在于每一处的街头摆摊都有不同的解决方案，因为每一处街头摆摊对于城市的影响都是不等的，毎一处街头摆摊的摊贩也不属于同一个阶层，

4、所以对于街头摆摊，不同的地方有不同的性质，怎样根据这些不同的性质来实施不同的管理方法，是城管们需要而对的难点。街头摆摊，即在非售卖区销售商品。但是，我国现在对于此类行为并没有明确的定义以及专项的法规，也就是说关于街头摆摊现在还没有明确的处理措施，而且近来关注弱势群体的呼声越来越大，现在办理个体工商户营业执照己经不需要经营地点了。这实际上是默许了在街头摆摊，但是办理营业执照的手续也很复杂，所以大部分摊贩都没有办理，但是城管也没有权力再管理街头摊贩了，现在这一个区威就是一片空白，也就是说街头摆摊只要没冇彩响到公共财产安全，城管就不会对它们进行清理。听说国家年底会颁布一部相关的法律

5、，希望这个问题可以得到管理。街头摆摊分不同的种类，首先从摊贩的角度分类，大致可分为四类。第一类是迫于生计型的，也就是家里连锅都揭不开了，再不摆摊就得要饭，经过调查,这一类人在北京城区内小商贩中所占的比例不是很高（这说明我们的生活还可以嘛）。第二类是养家糊口型的，也就是职业摊贩，这些人生活水平相对要比第一类高一些，做得好的话没准述能买房子。第三类屈于补贴外快型，这类人大多数是低收入的工作人群，他们利用空余时间摆摊，这种人如果说得好听些还没准真算得上是勤工俭学。最后一类是无事生非型，这个阶层的组成者大多是退休离职的老年公民，他们纯粹是为了娱乐、消磨时光来摆摊，当然，英屮也不乏开着

6、新款福特蒙迪欧轿车岀来卖卫牛纸的中年男子。同理，不仅可以从摊贩的角度分类,还可以从他们对城市的影响程度、经营合法程度来区分。这些各种不同的人群都冇他们的难处，不同的情况对应不同的解决方式，不能像前几年一味的釆取驱逐的方式，也不能像今年放任不管（据我所知，国庆期间所有小摊贩都不准出来营业，这是例外情况）。下面举一个我身边的事例：我们家住在一条河旁边的一个小区里，这条河边冇一条宽四米左右的双向车道，自行车机动车混行，旁边还有约1.5米宽的人行道，但是，近年来由于街头摆摊现象非常严重，人行道已经完全被占据，本来就很拥挤的车道被行人占用了一半，刚蹭的事故时冇发生，有时候这条为小区居民

7、服务的道路竟然会堵车。这是一种典型的街头摆摊影响市民生活的情况，这种情况是应该杜绝的，但是要是说起街头文化，那可就是另一类情况了。其实像京城的一些流动早点摊等，只要不彩响交通，也可以说得上是一种便民的措施：方便了早上时间紧迫没有时间做早餐的上班族……像这一类的小摊完全可以算得上是和谐城市的一角，只要不对城市造成破坏。但是，不对城市造成破坏似乎是一件极难的事，许多小摊贩摆过摊的地方通常都是一片狼藉，垃圾成山，臭味扑鼻，尘土飞扬，这说到底，还是一个国民索质和综合国力的问题，但这些问题是我们现在没有办法解决的