[精品]解决现阶段独立董事问题的对策

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1、解决现阶段独立董事问题的对策(-)基于国家和政府角度针对以上独立董事存在的问题，从国家和政府的角度出发，应当是加以关注并找出原因，在借鉴国外成熟经验的基础上，根据我国实际情况进一步发展完善,从而建立真正具冇“中国特色”的独立董事制度。1.完善相关法律和制度目前我国在独立董事的实行方面，诡缺乏必要的制度环境和法律环境。因此,当务Z急应是制定和完善相关法律和制度，使独立萤事制度的法律地位得以捉升，以此來保证独立董事充分发挥作用。具体相对于我国《公司法》而言，由于其在对独立董事地位和制度方面的规定述很模糊，这直接导致了独立董事在行使权力吋不可避免的遭受到阻力。

2、基于这个问题，有如下建议：首先，应尽快修改《公司法》，增加独立董事相关条款,从法律上将独立萤事的权利和责任加以明确「英次，通过改进独立萤事的捉名和选举办法，对现有独立董事的产生程序进行规范化；再次，完善独立董事遴选机制，并将候选人情况向全体股东公布，由全体股东投票决定；此外，还可以成立提名委员会，提名委员会经由股东大会选举产生，并实行大股东和在职董事冋避制度；最后，参照消费者权益投诉的做法考虑建立中小投资者权益投诉制度，以发挥屮小投资者对上市公司广泛的监督作用。同时，政府在行使经济职能进行宏观调控时，应根据国内主导产业、行业特点和产业政策要求，制定国有股

3、份和控股股东的股份上限，从而实现上市公司在做到股权多元化的同吋做到股权分散化。这样，就能有效避免独立董事独立性被削弱的情况。2.建立冲突解决机制独立董事与监事会作为两种不同的监督机制，二者冃标都是对公司利益负责，从本质上來说，双方是不存在利害冲突的。但目前现状却是二者关系不明，职权存在冲突的情况。为了改善这种局面，使两者能够优势互补，加强双方监督职责的契合，从宏观角度考虑，唯有建立相关的冲突解决机制和有效地沟通I•办调机制。仍以我国《公司法》为例。《公司法》第123条规定：“上市公司设独立董事，具体办法由国务院规定。”但若作如下修改，似乎更为合理：应授权

4、公司自由选择独立萤事制度或监事会制度，取消要求两者在上市公司中同时存在的强制性规定；当对某一共同事件的监督出现职权范围重叠的情况吋，两者应互相交流，不断协调，而不是互相推诿。（-）基于上市公司角度我国上市公司建立独立董事制度仍处于探索阶段，独立董事真正成为完善上市公司治理结构的冇效工具还存在一个完善的过程。要想使独立董事对公司治理产生明显效果，需要的不仅仅是吋间，更重要的是上市公司进行大量的研究和实践探索工作。1.改变公司股权结构实行独立董事制度，保护中小股东的利益，首先必须根木上改变目而我国上市公司的股权结构。如果“一股独大”“内部人控制”的局面得不到

5、改变，独立董事就永远无法真正实现独立性，充分发挥其应有的作用。从细节上考虑，上市公司积极引进战略投资伙伴，通过多种方式减少国家和法人的持股比例，以此来增加国冇股和法人股的流通比例。此外，上市公司述应优化萤事会结构，保障独立董事的知情权，保证独立董事能够以独立的身份发挥作用。2.清处界定独立董事和监事会的职责针对前文提及独立董事和监事会之间存在的问题，在国家宏观制度的引导下，上市公司本身也应该对其加以明确并做出相应完善，清楚界定独立董事和监事会的职责，明确独立董事与监事会的定位与定性。（1）明确独立董事与监事会的职责独立董事主要是对公司内部董事和经理人员的

6、业务进行监督以及参与公司决策。充分利用独立董事在决策过程屮的独立判断，能为公司提供战略决策支持,确保决策的正确性（即监督经营决策的方法是否科学，能否带来利润，是否损害利益相关者的正当利益），最终确保所冇股东尤英是屮小股东的利益。而监事会是不参与公司管理层决策的。如杲说，独立董事主耍是事而和事中监督，那么监事会主要是事后监督。独立董事是董事会的内部控制机制，监事会则是处于董事会外的与董事会平行的监督机关。独立董事与监事会的职责不明，只会导致公司的监督不力。而明确独立董事与监事会的职责对于二者各司其职，发挥公司内部监督，不断完善公司治理结构,将起到不可忽视的

7、作用。（2）细化和补充监事会的权限规定监事会的职能和工作重点是全面监督公司的财务，因此，还应赋予监事会必要的知情权、调查权、代表诉讼捉起权等权利，突出监事会对萤事和经理的违法监督权，使监事会控制权弱的现状得以解决。1.加强对独立董事的监督为了促使独立董事客观、公正的行事，更加努力工作并追求长期利益，关心上市公司的经营业绩和发展前景，上市公司加强对独立董事的监督、完善独立董事约束机制，可以说是势在必行。对独立董事的监督主要包括对独立董事能力、诚信、薪酬以及对企业的忠诚度德监督，具体措施是：公开考核独立董事的意见，独立董事在董事会上的发表的意见要有明确的记录

8、；公布独立董事的绩效、参加董事会会议的次数、在董事会会议上的发言次数和质量、被采