食品安全事故应急处置

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1、目录食品安全政府责任注意事项食品安全事故应急处置食品安全问题一、食品安全问题1、什么是食品安全问题WHO（世界卫生组织）的定义：食品安全是食物中含有毒有害物质、对人体健康影响的公共卫生问题。这里有两个关键词，一是有毒有害物质，二是对人体健康的不良影响。这两个关健词必须同时存在，才构成一个食品安全问题或者说才叫做“不安全的食品”。食品安全问题危害与风险（hazard、risk）危害：食品中可能会产生不良健康影响的生物性、化学性或物理性因素或状况（FAO/WHO,2005）风险：各种危害产生不良健康作用的可

2、能性（概率）及其强度（FAO/WHO,1997）论点：危害不等于健康损害，不等于风险。食品安全问题危害与风险的区别根据刚才的例子来说，食品当中的危害无论是生物性(微生物污染：沙门氏菌、李斯特杆菌、致病性大肠杆菌)还是化学性(农药、铅残留)、物理性(放射性核素等)危害，凡是可能影响健康的（生物性、化学性、物理性）因素，我们称之为危害。食品安全问题这个危害无所不在。现有检测手段已非常先进，只要有痕量或者超痕量的都可检出来。随便到市面拿一个食品检测，或多或少都可以找到生物性、化学性或物理性的危害。所以监管部门

3、，要保障大家的食品安全进行监管，我们的任务不是要消除危害，而是控制风险。食品安全问题重要观点：风险的实质是“概率事件”，食品安全没有零风险；国家食品安全监管的任务，不是消除危害，而是将风险控制在可接受的范围内。（WHO,ApplicationofRiskAnalysistoFoodStandardsIssues.ReportoftheJointFAO/WHOExpertConsultation,1995）。食品安全问题如何应对？既然这是很重要的问题，又是世界各国都有问题，应对措施是什么？没有灵丹妙药，只

4、有遵循风险管理（风险分析）的框架。这是联合国有关食品安全风险机构、各国政府以及全世界业内科学家达成共识的。食品安全问题RiskAssessmentSciencebasedRiskManagementPolicybasedRiskCommunicationInteractiveexchangeofinformationandopinionsconcerningrisks危险性评估危险性管理危险性交流食品安全问题2、我国存在的主要食品安全问题1）致病性微生物导致的食源性疾病2）环境化学污染物（持久性有机污染

5、物、重金属等）3）农药兽药残留4）放射性污染物5）食品容器包装材料等迁移污染食品安全问题6）食品本身所含及生产加工产生的有害物7）新资源、转基因、辐照等新原料新技术的担忧8）掺杂使假、假冒伪劣的隐患9）食品添加剂滥用10）添加有害的非食用物质目录食品安全政府责任食品中毒查处原则食品安全事故应急处置食品安全问题二、食品安全事故应急处置1、几个基本概念食品污染食源性疾病（食物中毒）食品安全事故食品安全事故应急处置食品安全事故应急处置1）食品污染概念2）食源性疾病通过摄食进入人体的各种致病因子引起的，通常具有

6、感染或中毒性质的疾病，统称为食源性疾病。基本要素载体：食物（经口进入）致病因子：生物性、化学性、物理性临床特征：以感染性或中毒性表现为主范畴：食物中毒食源性肠道传染病如甲肝、菌痢、霍乱食源性寄生虫病如旋毛虫、蛔虫、囊尾幼病其它如过敏、慢性中毒食品安全事故应急处置食源性疾病包括:*食物中毒；*经食物而感染的肠道传染病、食源性寄生虫病等；*由食物营养不平衡所造成的某些慢性退行性疾病（心脑血管病、肿瘤、糖尿病等）；*食源性变态反应性疾病；*食物污染物引起的慢性中毒性疾病等也属此范畴。食品安全事故应急处置3）食

7、物中毒*教科书凡经口进食正常数量，可食状态的含有生物性、化学性毒物以及动植物天然毒素食物而引起的，以急性感染或中毒为主要临床特征的疾病，可以统称为食物中毒。食品安全事故应急处置*国标GB14938和《食物中毒事故处理办法》指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄人后出现的非传染性(不属于传染病)的急性、亚急性疾病。注意：以下情况不应包含在食物中毒的概念内单个发病非群体、无共同饮食史暴饮暴食、急性胃肠炎非正常进食职业中毒非经食物入口食源性肠道传染病、寄生虫病传染病、寄生虫病

8、慢性中毒（三致）、糖尿病非急性发作食源性过敏非群体、个体差异特殊情况的误食（投毒、自杀）刑事案件营养不良无致病因子食品安全事故应急处置食物中毒的主要特征群体发病（管理上需要）；共同饮食史，经口摄入，正常进食；发病急，潜伏期短，急性或亚急性发作，多呈爆发性；所有病人临床表现基本相似，多有消化道症状；一般无人与人之间的直接传播。食品安全事故应急处置*季节性与致病因素所需要的条件一致，细菌性食物中毒多发在5-10月，高峰期在7-9月，由于细菌需要