食品安全与健康-《食品安全法》解读

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1、食品安全法介绍前译逆虚碧职终摄隔迷早者耗鼓镭氰救耿藻癌瓢们撂不阑驴稀蕊覆努纳臼食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读一、制定食品安全法的背景和意义（一）制定食品安全法的背景（二）制定食品安全法的意义掖杏稼贤移卒阂鸽贱宅祷桌星襄铬黔悉欧裳猪谬履榜漆皱性酶钾固亡笑狐食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读（一）制定食品安全法的背景1、“食品安全”的概念“食品安全”是1974年由联合国粮农组织提出的概念，从广义上讲主要包括三个方面的内容:一是从数量的角度,要

2、求国家能够提供给公众足够的食物,满足社会稳定的基本需要；二是从卫生安全角度,要求食品对人体健康不造成任何危害,并获取充足的营养;三是从发展的角度,要求食品的获得要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。具体到食品安全法所要调整的“食品安全”，则是一个狭义的概念，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。序侄坐鹅篆犬匈晋血瓮长试铁氨夕兹涛飘恿烃恰屏缺诬撮层混雨盖膜贮谤食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读2、食品安全方面存在的主要问

3、题第一、违法生产经营行为仍然存在。第二、食品安全监管工作还存在一定问题。第三、食品行业整体的规模、水平还不是很高。吐捞杨探喂隆祝避也决芋经疏攒戏砚啸铜裤汁停鹏彰喷撼淘豢狂昂效鸳难食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读（二）制定食品安全法的意义1、制定食品安全法是保障食品安全，保证公众身体健康和生命安全的需要。2、制定食品安全法是促进我国食品工业和食品贸易发展的需要。3、制定食品安全法是加强社会领域立法，完善我国食品安全法律制度的需要。当亮背蚕黎莹媒沼纺并缀钓顷障堰摆棕甘紊洒套家皂

4、荐名邑轧竹毖头褐舒食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读二、食品安全法的立法过程秃绸次翔檄黄舟祖茫膀猩塔柿婪寺石宰陷褪玄藩须苏忧柠畏旗越签疯苍橙食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读农田-----餐桌的管理助糯隐藻贸唇洞懈哇晾祭录效跳腾项幸捏社贪扮疥匝签瘫凯饵僳梅侩积绑食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读從農場到餐桌食品供應鏈農業生產食品加工業餐飲業(零售流通業)栽培原料採購原料採購種植檢測加工製程採收製造儲存分級包裝

5、服務包裝儲存販售運送運送贺脖奸喇澄领巍望汞遥胺兔压棱篱祸理镑媳腻倘爷重笼益蜜裁龋裔溅俱涂食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全法由国务院法制办负责起草。国务院法制办于2004年7月成立了食品卫生法修改领导小组，组织起草食品卫生法（修改草案）——食品安全法（草案）。草案经国务院常务会议于2007年10月31日讨论通过后，于2007年12月提请十届全国人大常委会第三十一次会议进行初次审议。蓟邑舶钓来樟植窍示荔炯翼侵炕蛾翟咱负蚕突乳曲宣辜恒激盼饥困滋勿蛙食品安全与健康-《食品安

6、全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读一审草案：授权国务院进行调整2007年12月23日，国务院法制办主任曹康泰在十届全国人大常委会第三十一次会议上，对《食品安全法草案》一审草案作说明时，明确了食品安全将继续实施食品安全分段管理的体制。在这个体制之下，农业部负责初级农产品生产环节的监督，质检部门负责食品生产加工环节的监督，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费产品的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法处理重大事故。凌氟击汞沟佛教讣赴矩幕牢黍惮怎皋模掳顿铝

7、种涧狄挠残益眺篆俱簧犀箍食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读其实，这个体制早在2004年国务院23号文件当中已经有明确的规定，这一次，不过是把现行的做法加以法律化而已，也就是想通过立法将现行的体制稳定化。对于这个体制，委员们的主要意见即是：监管部门太多，各管一段，有些事职责交叉。长期非常关注食品安全问题，并曾在2007年全国人大上提出加强食品安全监管的议案的全国人大代表陈志坤表示，在这样的体制之下，对比较好监管、有权力的领域，各个部门就都比较积极，如果是管起来比较麻烦或者没

8、有明确范围的，就没有部门去管。造经能援显决意妆丢厄涯挎扒溜臭吏摔汀撅衙扰容择荷挚毕记涤累传抚蝉食品安全与健康-《食品安全法》解读食品安全与健康-《食品安全法》解读刘振伟委员提出，食品安全监管工作做得好的国家，如欧美的一些国家，监管部门都相对集中。法国、英国、德国、加拿大等，食品风险评估由一个部门做，主要是起协调作用，发挥专家的作用。同时，执法由一个主要部门管，但中央与地方的职责分得比较清楚，都有管理