关于安全设施设计专篇编制的相关问题

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1、关于设计项目安全设施设计专篇编制存在的问题一、强化安全法律、规章的学习和理解安全设施设计专篇的编制是对《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范的贯彻执行。结合公司安全设施设计专篇编制工作的实际情况，公司安全专篇编制人员对安全相关法律、行政法规和部门规章还存在“理解不透彻、有偏差”等问题。急需加强安全法律、行政法规和部门规章的系统性学习，加深对安全法律、行政法规和部门规章的理解。二、加强危险、风险识别和分析

2、等安全专业知识的学习根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）的要求，安全设施设计专篇编制应根据危险化学品建设项目设立安全评价报告的内容进行。由于设立安全评价报告的编制质量参差不齐，直接导致安全设施设计专篇编制质量受到影响；且安全设施设计专篇编制人员应对设立安全评价报告中危险、有害因素的识别及定性定量分析、TNT当量计算、预危险性分析（PHA）、火灾爆炸风险指数、重大危险源辨识等进行复核。安全设施设计专篇要求编制人员具备安全专业相关知识，具有较强的危险、有害因素识别及定性定量分析的能力等。因此，公司应对

3、安全设施设计专篇编制人员进行必要的安全专业知识培训，增强编制人员分析处理问题的能力。三、法律、法规、部门规章、标准规范的实时更新由于近年来国家加大了安全生产监管力度，出台、更新了大量安全相关法律、法规、标准规范等。这就要求设计人员需要掌握大量安全相关最新的法律、法规、标准规范，并在设计过程中贯彻执行。同时，安全监管部门在审查安全设施设计专篇时特别重视对现行安全相关法律、法规、标准规范的引用与执行情况。结合目前工作的现实情况，我们对于安全相关法律、法规、标准规范的收集、更新工作并不理想，在安全设施设计专篇编制过程中存在使用了作废标准

4、规范（尤其是安全方面），以及未引用最新法律、法规的情况；还存在对于新近出台的法律、法规、标准规范中对于安全设施设计的最新要求“如重大危险源应采取视频监控全覆盖”等没有及时学习、采用的情况。针对这一问题，我们需要加强安全相关法律、法规、标准规范的收集、更新的工作力度。一、加强与安全监管部门的沟通由于我公司承接的项目多为危险化学品建设项目，属于安全监管部门的重点监管对象。因此有必要加强与安全监管部门的沟通，了解安全监管部门的管理目的和要求，以便于我们按照监管部门的要求，优化完善我们的安全设施设计工作。二、加强与安全审查专家的沟通由于安

5、全设施设计专篇须经安全评审专家组审查合格方能被安全监管部门认可。这就要求我们需要加强与安全审查专家的沟通，了解我们安全设施设计专篇编制工作中的不足，有针对性的进行相关学习，提高安全设施设计水平。三、加强与业主的沟通由于安全生产要求的日益提高，危险化学品建设项目的安全投入务必会有较大程度的增加，因此我们还必须加强与业主的沟通，提高业主对安全生产的重视程度，让业主重视“把好设立安全评价质量关”等涉及安全的各个程序步骤。由此便于我们开展安全设计及安全设施设计专篇编制工作。四、强化安全设施设计专篇编制人员的专业性由于危险化学品建设项目均需

6、要编制安全设施设计专篇，且随着国家经济技术水平的不断提高，国家对于危险化学品建设项目的安全要求也表现出愈发严格之势。外部环境对我们的安全设计水平以及安全设施设计专篇的编制不断提出新的要求。目前由不同的设计人员兼顾安全设施设计专篇编制工作难以满足日益提高的安全设计要求。同时也难以积累较丰富的安全设施设计及安全设施设计专篇编制经验。鉴于目前的情况，公司可组织人员着重关注安全设施设计及安全设施设计专篇的编制工作。如此可使相关人员在较短的时间内提高安全专业水平，提高安全设计水平。通过安全设施设计专篇编制及审查工作实践，不断总结经验教训，积

7、累安全设计相关经验，我们相信公司整体安全设施设计专篇编制水平将会有明显提高，满足安全监管部门对于设计单位“专业性、独立性、客观性”的要求。所需要的法律、法规及文件（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）；（2）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号）；（3）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）；（4）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）；（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；（6）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；（7）《特种设备安全监察条例

8、》（国务院令第549号）；（8）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；（9）《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）；（10）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第10号）；（11）《危险化学品建设项