社区建设深圳模式

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1、社会学视野中的社区建设与制度创新——“深圳经验"的一种社会学理论感悟杨敏文章来源于《哈尔滨工业大学学报》（社会科学版）2012年第1期【摘要】在社会学的理论视野中，社区建设是全球化进程中当代社会发展的一种世界性趋势。“深圳经验”的关键意义在于，通过多方面的制度创新实践，有意识地追求一种新型的现代社区，在此过程中形成了深圳社区的独特风格。深圳社区建设作为其中的一个地方景观，在自己的特色中浓缩了一幅社区崛起的时代图景深圳经验”回应了在当代中国“现代社区何以可能”，并通过“社会建设的社区化”过程，充分展示了社区善治对于增进社会善治与社

2、会和谐的奠基性意义。【关键词】社会学视野；社区建设；制度创新；深圳经验近年来，深圳社区建设在快速发展和锐意创新，引起了学界较为广泛的关注，学者们从政治学、管理学、社会学、社会政策等方面给予了研究。本报告使用了“深圳经验”这一术语，来概括深圳社区发展过程的重要探索，并认为，“深圳经验”的突出意义在于，通过多方面的制度创新实践，有意识地追求一种新型的现代社区理念，在此过程中形成了深圳社区的独特风格。一、深圳社区体制演进：全球化进程中的一个地方景观自上世纪70年代末以来，深圳市一直是改革开放的前沿城市，经济和社会发展明显处于领先的地位

3、。深圳市快速发展的一个重要现象，就是社区建设越来越发挥出引领的地位。特别是本世纪以来，深圳市社区建设快速推进，在我国社区发展方面处于前沿位置。从一定意义上说，深圳的社区建设也是社区体制不断演变和创新。如果从现代性和全球化的全景中来透视深圳的社区建设，特别是通过“走出滕尼斯”的社区发展过程，从最初对复兴传统社区的追求转变到当代意义上的社区建设，能够进一步显露深圳社区体制改革的创意，这也是确定深圳社区建设经验的一个关键。滕尼斯开创了关于现代社会研究的社区视角，从理论上将“社区”与“社会”区分开来，指出前者是通过血缘、邻里和朋友关系建

4、立起来的人群组合，它的基础是“本质意志J并与生命过程密不可分，后者则是靠“选择意志"这种理性权衡建立起来的人群组合，它不再是自然的结合，而是人为的强制。滕尼斯以他的社区概念来反映现代性过程中传统社区的衰落，并刻画从“社区时代"走向“社会时代”的总体趋势。他的社区与社会一一人类生存共同体的两种截然不同的理想类型，对后来的社区理论和实践产生了深远的影响，一定意义上也形成了某种桎梏效应。沿着滕尼斯的理路，许多学者对工业化过程的传统社区受到的挤压深感忧虑，视之为现代社会病症的主要根源,而将重建滕尼斯的那种高度熟识、密切交往、精神共同的理

5、想社区，作为抵御工业化以来的传统衰败、人们之间的疏离、道德和价值崩解等社会病态的一剂良方。20世纪上半叶，欧美发达国家普遍经历了大规模的城市化过程，许多社会学家和社会工作者致力于社区重建，基本上表现了这种思路。1955年联合国社会局推出了《通过社区建设实现社会进步》报告，指出：社区建设可以说是一种通过全体居民积极参与和充分发挥其创造力，以促进社区的经济、社会进步的过程,并没有超越复兴传统社区的基本设想。到了60年代，西方一些国家的社区发展主要围绕着经济目标，如美国社区组织创办企业、增加就业机会、提高穷人收入、对贫困社区进行扶持等

6、，从实质看并未离开滕尼斯制定的传统社区理论。20世纪后期、特别是80年代以来，冷战的结束、全球化过程真正开始，世界社会的图景出现了重大改观。社会流动和生活流变的加剧，加速了社会分化，社会世界也迅速地陌生化了，家庭和两性关系的裂变、初级群体的解体、职业群体的变化和重组，社会信任的瓦解、社会资本的流失、以往社会认同的动摇等等，使得社区这个基本共同体所具有的重要性，超过了历史上的任何时期。逐渐地，学者们越来越意识到，社区具有滕尼斯在他的时代所未见的内涵，复兴传统社区已经不能有效地应对当代社会生活，现代社区事实上势必成为有别于传统的社区

7、，这种新型社区将成为现代社会的组织及制度的重要基础。这就促成了“走出滕尼斯”的理念和实践趋向，推动了社区发展转向了当代社区建设的轨道。“有别于传统的社区”意味着，社区建设不再是被动地应对现代性过程的社会问题一一尽管这一点仍然是重要的，但已经不是社区建设的实质内涵。当代社区建设普遍体现出以人为本的理念，满足人的需要、提高人的生活质量、营造健康而充满活力的社区生活，并尽可能使社区成员有更多的机会参与公共事务、实现自我的价值。这也是增进社区认同、重建社会共识和一致性的过程。由于当代社会成员的差异化和多样化、阶级阶层和社会群体的不断分化

8、，社区建设对于构建社会的共同生活有着极为重要的意义。同时，现代社区作为有别于传统社区的新型共同体，其形成和发展不是一个自发的过程，而是有赖于现代国家与现代社会的共同成长，有赖于政府行动和公民行动的良好合作，并且，两者之间的这种成长与合作是一个动态的、不断增进的过