社会热点问题分析城管打人事件

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1、社会热点问题分析为何城管与小贩冲突不断?张中霞11级会计2班1108220526近来城管暴力执法和小贩暴力抗法恶性循环事件搂见报端,无论是5月31号延安城管"爆头”事件还是之前的夏俊峰案件，都牵动着人们的神经，成为社会热点问题。并H.人们都选择站在了弱势群体小贩的一边，而对城管的任何行为都是不加区分的指责愤慨。然而我们是否换位思考过，为什么会有城管？其实也只是不合理体制下的弱势群体，我们在一味讨伐的时候是否考虑过为何城管和小贩会冲突不断？乂该如何去解决呢？关键字：城管山來制度不完善城管队伍建设一.城管制度由来改革开放初期，随着户籍制度的逐步松绑，大量的农村人口涌入城市，同时城市也有大量工人

2、随着国企改革而卜一岗。于是，许多低收入家庭选择摆摊來维持生活。扩咅器发出的叫卖声，随意仍放的垃圾，拥堵不堪的道路……这一切让城市的居民苦不堪言。那这一切应该归谁来管呢？在城管队伍组建之前，市容、交通、公安、工商等队伍各自执法，于是经常出现“七八个大盖帽，管不住一顶破草棉”的集体失察现象。许多企业有时要一天接待好儿拨检察队伍，严重干扰了正常经营秩序。为了避免重复执法和多头执法现象，城管制度便诞生了。国务院开始推行“城帀管理综合执法试点”办法，并且于1997年，在北京成立了第一支由地方政府管理的综合执行之前城建监察队伍的各项执法权城管队伍，其职权包括了市容环卫，停车管理，道路交通秩序等。二.彼

3、此的窘境1）小贩的窘境城市管理的目的是为了维护城市的环境和秩序，能够为广大的市民提供整洁、有序的城市环境，但许多流动商贩日夜奔波于城市之间做一点小买卖，不过是为生活所迫，以此來维持自己的生计。在城市生存的不仅仅是高层精英群体，我们还要知道有很多贫闲群体也需要生活。他们中许多是从农村进城的打工人员、城市下岗职工以及年老体弱缺乏扶助者等弱势群体。而国家的社会保障体系尚没有达到为其提供最低牛活保障的程度，于是他们只能通过摆地摊讨生活。当城管而露凶相的驱赶谩骂时，当他们上来就不分靑红皂白的要没收他们赖以生存的工具时，当一-遍遍的苦苦哀求都不为所动吋，他们只能通过最原始的方法解决问题To国家，法律都

4、不能让我牛存了，我为什么还要遵法？你用野蛮的方式没收我的东西，我就要跟你拼命，于是这种“以暴制暴”的冲突事件便一直恶性循环下去。这不禁让我深思，究竟是城市的美观和秩序重要，还是贫困群体的生存权重要?如果不是生活所迫，谁乂会不分严寒酷暑的沿街贩卖呢？如果政府连公民最基木的生存权利都满足不了，还一味的追求城市美观、整洁这些绩效给谁看呢？城市的发展离不开高端人才的支撑,但他们不是全部，是否也要考虑大量弱势群体的存在？2）城管的窘境如今的城管可谓“臭名远扬”，己经成了城市悍匪的代名词。可是我们被城管铺天盖地的负而新闻搅得义愤填膺时，是否去深入思考一下他们为什么这么做呢？静下心來理性的探究，你会发现

5、城管也有许多的辛酸与无奈。城管虽然执法领域广泛，但其真正职权乂很模糊，依照法律规定，城管没有限制被执法对彖人身口由的权利。所以在执法过程中，只能通过没收这一方法來“立竿见影”的制止小贩随地摆摊行为。他们不像警察后者法院这样有法律的权威作强有力的支撑，并R没有固定的处罚规章制度，所以小贩会怀有侥幸心理，苦苦哀求，恳求其能放过一马。如果不能解决,便通过暴力手段制止其没收。城管的诞生就是为了避免多头交叉执法行为，于是其执法领域本来各自的部门便欣然将这个吃力不讨好的责任推给了城管部门。中国止处于城市化进程中，农村剩余劳动力不断涌入城市谋生而，对这批人的依法行政成木高执法难，所以专门组建了一支不受行

6、政法律条条框框束缚的队伍一一城管来管制效率更高，于杲城管就成了千夫所指，众矢之的。网上之前有人调侃“城管是我国秘密发展的准军事化组织，平时管理城市，锻炼游击战术；战时可编入正式军，是一支可冲锋，可侦察，可游击，能吃苫，能忍耐，能奋战的优秀后备军。”也许很讽刺，但是我们是否考虑过没有了城管，城市会怎么样呢？无论是小贩还是城管的窘境，我们都应该归根于政府的不作为。如果社会保障制度完善T,低收入者也有了维持生计的来源，也就没有那么多奔走于城市间叫卖的摊贩。就是没有城管的存在，城市也会保持整洁美观。问题是政府没有解决他们的生计问题，为了所谓的“市容市貌”，给城管部门下达“建设示范城市”等碾性考核指

7、标，于是城管成了被群众指责的替罪羊。所以我们在简讥地宣泄不满的同时是不是在考虑政府部门是不是应该完善相关的社会制度？一.城管制度漏洞随着近年來城管与小贩Z间的矛盾冲突不断激化，我们知道完善城管制度依据迫在眉睫。然而一项制度完善的前提是我们要找出不足，这样才能对症下药。经过分析总结，我觉得目前主要存在以下问题：1）处置措施不当首先，城管没有权利没收小贩的财产权。因为按照宪法规定，只有相关司法机关有权没收非法正当财产。而城管