社会保障论文文化理论视域下中国社会保障论文

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1、文化理论视域下中国社会保障论文一、文化理论视域下中国社会保障制度的诠释社会保障制度是国家或者政府依据法律规定,通过国民收入再分配对各种原因导致收入损失的人们给予补偿，以保证其基木生活，并通过各种福利制度或设施提高生活水平的制度。从文化的视角发现：各国的社会保障模式和其文化基础有很大的关系，小国当然也不例外。新中国成立以后到上世纪80年代中期，我国的社会保障制度几乎是照搬了苏联老大哥的“国家保险型"模式。在中国传统的“天人合一”、“孝亲”、“三纲五常”等思想的影响下，注定了国家社会保障的制度安排更符合阶层主义文化的要求。在计划经济时代，在全国一盘棋背呆下，一切部以

2、国家的统筹安排为主，以达到资源在全国范I韦I内的合理分配。这样的制度在札I当长的时间内发挥了极其重要的作用，同时，集体主义在这时期表现得淋漓尽致。但是，这时期以阶层主义文化为主的社会保障制度是淡化了个人的需要，扼杀了个性的发挥和个人应冇的不同文化空间，个人只能是被动接受制度的安排。对所冇社会保障制度覆盖的群体而言,价值追求是平均而非平等。在那个特殊时期，在国家正式社会保障制度以外儿乎没有非正式保障制度存在的空间。从上世纪80年代中期到上世纪末，我国社会保障制度处于改革吋期。由于受改革开放的影响，传统的思想观念和价值体系在西方思想的冲击下发生了极大转变。同时，市场

3、经济的建设需要与之相符合的社会保障体系，而这样的社会保障体系蓝木则来白于资本主义国家，传统的“国家保险型”急需向“投保资助型”或者“福利国家型'或者“强制储蓄型”转变。中国根据口身悄况选择了一条中间道路：建立了兼具“投保资助型诵1“强制储蓄型”的部分积累制。这样的社会保障模式则是在屮国几千年来根深蒂周的儒家“屮庸之道”与现实结合形成的产物。总体上来看，这时期还是以阶层主义文化为主，但是这样的文化受到了西方平等主义文化和个人主义文化的影响。在中西文化激烈的碰撞中，历史悠久的本土文化还是长期占据主导，社会保障制度改革效果一直不是很理想，社会保障制度各领域的改革进程也

4、较缓慢。进入21世纪，随着中国加入WTO,特别是在国际经济活动中，中国需耍遵守以西方国家为主制定的市场游戏规则。西方的思、想文化观念继续深入影响，特别是市场经济卜•的“经济人”或“理性人”观念影响深远。中国传统的集体主义思想、计划经济时代下的平均主义观念逐渐被扬弃，随ZHu来的是建立起越来越明晰的权利•义务对等的市场交易规则。国家由上至下开始了各个领域的改革，并继续向纵深迈进。这样的变化大大动摇了社会保障制度建立的文化理论基础，人们呼吁重新考量建立和完善社会保障制度的价值休系和终极目标，选择何种文化理论作为根基是改革社会保障制度的关键因索之一，没有建立明确的文化

5、价值体系也就没冇形成稳定的社会保障体系。所以，中国社会保障制度改革一直处于动态，至今仍未形成和对稳定的模式。二、文化理论视域下中国社会保障制度的未來图景中国是社会主义国家，四项基本原则不容改变。党的十八人捉出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。通过这些社会主义核心价值观可以发现：这是中和了中西文化观念的结果。屮国社会保障制度的政策设计也将在这样的观念下进行。通过这24个字的表达，我们可以提炼出中国未來社会保障制度的文化理论基础：（一）阶层主义文化影响将在很长时间内继续最早建立现代

6、意义上的社会保障制度的徳国就是以阶层主义文化为根基。徳国在经历了较反时期的封建帝国统治后走上了资本主义道路。德国通过建立至上而下的社会保障制度来调和资产阶级•工人阶级的关系，以达到维护社会稳定的口的。这带有典型的国家单方面强制的权威性。从德国19世纪建立社会保障制度至今，已有一个多世纪，这样的文化基础対其影响仍然存在。再來看受儒家文化和徳国社会保障制度文化彩响深远的H本，FI本社会保障制度的建立和改革都是在危机中进行啲。LI木建立和改革社会保障的冃的主要是为了化解战麻的危机以达到社会稳定和控制的目的。中国和徳国及口本在这方面的文化基础非常类似，甚至中国在阶层主义

7、文化上的根基更深厚。目前來看，中国较长时间内面临的最大的社会问题是人口老龄化卜•的社会稳定。所以，中国耒来社会保障制度还是以国家至上而卜•强制推行为主，以达到社会稳定和社会控制的目标。在社会保障体系屮，国家在不同的项目屮承担的责任有差别，在救助制度的建立上，从长期來看，还是应该以政府承担为主。特别是在特殊困难群体的救助和扶贫上政府应长期介入。一是由丁•贫困的原因特殊而不能口立，二是长期以來形成的依赖和“懒惰”思想。以贵州-•些贫困地区的扶贫效果來看：如果没有政府的全过程和全方位的介入，要脱贫儿乎不可能。除此以外，对于已经退休的人们，只能接受较高替代率水平下的养老

8、金水平，还是习惯于计划经