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时间:2019-10-11
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1、乡镇直管公房租赁情况汇报近年,县房管部门将在我镇范围内的部分直管公房产权移交给镇政府,由镇政府统一进行管理。直管公房的承租人大多数是城镇中低收入且无住房的家庭,加强直管公房的经营管理,对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。一、目前我镇公房租赁基本情况我镇目前的公房主要集中在X镇上,大都建成年份较久,使用期限长,房屋比较破旧。其中房屋破败严重,无法正常使用,空置废弃的有X处,合计面积约X平方米。另外的X处房屋予以出租,面积X平方米。X镇出租的X处房屋中,用作自住的为X处,出租给X户家庭,租金收入每年X.X万元;用作厂房或者店面经商为X处,出租给X位个
2、人或单位,租金收入每年X.X万元。二、公房租赁中存在的提出问题(一)缺乏政策依据,管理无序。该部分房屋产权自从县房管部门移交到我镇后,我镇尚未出台针对该部分公房管理的规章文件,对承租的准入门槛、退出机制和如何确定承租人等事项并没有明确的规定,公房租金未采取市场化运作,公房维修维护也不到位,公房管理处于较为混乱的状态。(二)改变房屋用途、转租等现象突出。本来直管公房的功能是在于保障困难家庭解决住房问题,而现有公房经常被有多处住房的人占据,或者改变房屋用途开厂开店,违章搭建,或者以市场租金标准转租牟利,使得真正有困难的人得不到住房安置保障,导致公房租金收益流入私人
3、腰包,造成国有资产流失。(三)维护成本高,租不抵房。我镇所属公房大都建成于上世纪X、X年代或者更早时间,使用超过了X年,房屋自然破败和人为损坏现象严重,大部分公房不同程度存在漏水、设施老化等现象,维修费用逐年增加,而租金低廉,又常年未予以调整,租金收取困难,连人工费用和维护成本都难以为继,房屋的维护管理跟不上,形成大量危房或者危险不确定、安全无保障的房屋。目前,用作住宿用途的公房这方面问题特别突出。二、加强公房管理的建议(一)做好基础普查工作,进行动态管理。要切实搞好基础数据清理普查工作,建立准确、全面、科学的公房基础数据库,为科学决策、科学管理提供依据。调查
4、核实承租人的住房、收入、人口等相关情况,重新登记符合直管公房承租条件的承租人,建立纸质档案和电子档案,实行动态跟踪管理。(二)实现直管公房和住房保障政策的快速对接。结合我县城镇廉租住房保障制度的相关政策,对原有租住直管公房的承租人中符合城镇廉租住房保障的家庭,纳入住房保障体系,其住房通过发放住房租赁补贴的方式予以保障,条件成熟时也可给予实物配租,同时退回原承租的公房。(三)妥善处理直管公房的历史遗留问题。在公房原有承租人清理过程中,除按规定必须拆除的原直管公房外,对其他使用人应当区别对待,妥善处理。符合政策、确实存在住房困难的新住户,可以重新登记建立公房租赁关
5、系,拖欠的租金如数清缴,同时解除与原承租人的租赁关系;不再符合标准的原承租人或者使用人,在租赁期满后,应当无条件退出公房,禁止任何人非法占用或者转让、转租、借用。公房用于商业、工业目的的,其租赁一律采取公开招租方式进行。(四)推进棚户区改造,改善居住条件。针对我镇原有直管公房中自住性质的公房绝大多数存在房屋陈旧,设施老化,安全存在隐患的现状,住宅房屋又相对集中,并且在集镇的中心地带的特点,对照国家棚户区改造政策,争取上级资金补助,我镇可以将原有成片的直管公房旧房危房统一拆除作为契机,加快周边旧住宅区综合整治,加强环境综合整治和房屋维修改造,完善使用功能和配套设
6、施。在改造中可以建造一定数量的租赁型保障房,统筹用于满足条件的保障家庭。(五)建立制度,规范公房出租管理。建立有针对性的管理制度、处理规则和制裁方式,治理违规转让、转租、借用、强占公房的行为,同时,对于公房的租金管理、基本维修、准入退出机制,也要建立相应的制度规范,明确相关各方的权利义务。一般情况下,对公房租赁采用公开招租的方式进行,提高操作透明度,租金收入、资金使用采取“收支两条线”,纳入镇级财政专项资金预算监督管理。
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