集中开展全县农村低保对象复核调整工作实施方案

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1、集中开展全县农村低保对象复核调整工作实施方案各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会：为巩固往年“阳光低保”活动成果，进一步规范和完善我县农村低保工作，按照上级“精准扶贫”、“精准救助”工作要求，结合我县实际，决定利用一个月时间，在全县集中开展农村低保对象复核调整工作，方案如下。一、工作程序和方法1、宣传发动和集中受理申请各乡镇、街道要利用多种有效形式，广泛宣传低保政策和今年的复核调整事项，确保家喻户晓。对于各村（居）困难群众的低保申请要明确专人负责受理登记，尤其对那些无民事行为能力的困难家庭和人员，乡镇、村居要做好与扶贫脱贫底数的对照排查，主动发现

2、，代为申请，防止“漏登”、“漏保”。2、乡镇集中核查各乡镇、街道要根据受理申请情况，结合目前开展的精准扶贫工作，每两人一组，在村（居）委会协助下，对申请家庭逐一入户核查，实地核实其成员组成、家庭财产、经济状况、生活水平、困难情况等，并根据低保标准和有关规定，拿出初审意见。对于那些重难点村和资格认定难度大及需备案的申请家庭，乡镇可会同县局工作组联合调查。3、民主评议由乡镇、街道组织开展村（居）民主评议。根据申请和集中核查情况，依据今年农村低保标准（家庭年人均收入和生活水平低于3000元）和具体政策规定，逐户评议各申请家庭所申报情况的真实性、完整性，

3、对其低保资格作出初步认定，并形成评议意见。民主评议要按照宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认的步骤进行。4、张榜公示各乡镇、街道要将申请、调查、评议结果在各村（居）醒目位置大幅张榜公布，注明县乡举报电话和受理人，时间不少于5天。对于群众反映问题，要及时复核，无异议后由乡镇、街道提出审核意见，并上报县民政局。5、抽查审批由县局工作组对乡镇、街道上报的审核材料及结果进行审批，逐户签署审批意见，并对不少于30%的村居、家庭入户抽查，对经抽查审批不符合低保条件的，由乡镇、街道及时告知申请人。6、长期公示各乡镇、街道要将审批结果在村（居）低保长

4、期公示栏中公开公示，接受群众监督，以确保所认定对象的准确、合理、公正。二、工作要求1、高度重视各乡镇、街道要充分认识低保工作在整个扶贫工作中的重要作用，树立底线思维，同时，更要怀着高度的政治敏锐感和危急意识，重视低保工作中存在的应保未保、错保、漏保、资金发放不到位等问题，采取有效措施，坚决予以纠正，维护低保的公平正义，真正发挥低保制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐方面的应有作用，而不是适得其反。2、适度扩面与按标施保相结合要做好与扶贫工作的有效衔接，将那些往年“漏保”及无法依靠产业扶持和就业帮助“脱穷”的特困家庭纳入低保范围，同时，对那些“分户

5、保”且特困程度大的低保家庭，增加保障人口，实行整户保，适度扩大保障面。但扩面过程中，必须坚持低保制度定力，守住低保制度底线，严防乱保、滥保，要坚持按标施保，仔细甄别，应保尽保，应退尽退。3、强化责任要切实按照国务院、省市各级明确规定的“乡镇人民政府、街道办事处是受理和审核低保申请的责任主体，要切实履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示等审核职责”的总体要求，夯实乡镇（街道）的审核责任，特别要明确驻村干部的协管责任，实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”，哪个环节出问题，就追究哪个环节的责任人。4、切实发挥长期公示栏的作用低保长期公示栏是促进低

6、保工作公开、公平、公正的有力手段和主要平台，也是各级检查考核低保是否规范的重要尺度，起着“一票否决”的作用。各乡镇要高度重视，落到实处，个别尚未设置的乡镇、村居，要亡羊补牢，尽快安装，规范使用。5、持续加强规范管理要加强动态管理，定期复核在保对象，及时审核新申请对象，将不符合条件的及时退出，符合条件的及时纳入；要根据各低保家庭经济收入和困难程度的差异实行分类施保，分档补助；要对乡镇工作人员及村两委成员的近亲属申请、享受低保情况进行单独核查、单独备案；要探索对低保申请人及其法定赡养人（抚养人）的经济状况进行核对，科学认定其资格；要完善档案和信息管理

7、，确保档案资料、金民工程、电子台帐与实际保障信息准确一致；要畅通群众申请、投诉和举报渠道，及时受理，深入调查，妥善处理。6、确保质量，明确时限各乡镇、街道要按照本方案明确要求，结合开展的精准扶贫工作，在往年“阳光低保”及集中核查工作的基础上，突出重点，瞄准难点，狠抓落实，以扎实的工作和有力的措施确保今年低保对象复核调整工作的质量。同时，明确时限，加快进度，确保5月30日前全面完成该项工作。