非公企业和社会组织党建工作指南规范

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1、非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述（一）什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。在我国现阶段，非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。（二）什么是社会组织指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。（三）为什么要在非公有制企业中建立

2、党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。在非公有制企业中建立党组织，有助于企业准确地贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益，促进企业健康发展。（四）非公有制企业党组织的功能定位和主要职责1.地位作用：非公有制企业

3、党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。2.主要职责：宣传贯彻党的路线方针政策；团结凝聚职工群众；维护各方合法权益；建设先进企业文化；促进企业健康发展；加强自身建设。（五）社会组织党组织的功能定位和主要职责1.地位作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。2.主要职责：保证政治方向；团结凝聚群众；推动事业发展；建设先进文化；服务人才成长；加强自身建设。二、建立非公企业党组织（一）非公企业党组织的设置形式按照要求，有党员的非公企业必须全部

4、建立党的组织。一般来说，成立非公企业党组织有3种形式：①单独组建。正式党员人数三人及以上的企业，可向上级党委提出申请，单独建立党组织。②联合组建。党员人数不足三人的企业，可按照行业相近、地域相邻等原则组建联合党支部。③挂靠组建。党员人数不足三人，且不适合采取联合组建形式的，可按照就近原则，将党员关系挂靠所在社区党组织，参加社区党组织生活。（二）如何单独建立非公企业党组织在三种组建形式中，联合组建和挂靠组建主要由上级党委牵头，企业积极协助配合完成。这里就单独组建非公企业党支部为例，对各阶段工作进行阐述。第1步：企业

5、提交组建党组织的书面材料非公企业向上级党委提出成立基层党组织的书面请示。请示内容主要包括企业的基本情况，党员人数及建立党组织的要求（包括组织形式、领导成员职数）等，同时，提交书面申请时还需要提供企业的工商营业执照复印件并加盖公章，单位经营情况证明等。第2步：上级党组织审核批复相关事项上级党委审核书面申请材料，批复组织党组织有关事项，并选定一名党建指导员指导企业做好建立党组织有关工作。第3步：企业成立党组织筹备工作组由指派的党建指导员牵头成立工作组，负责党组织组建前各项筹备工作，制定党支部选举实施方案，报上级党委备

6、案。第4步：非公企业党组织的选举①进行党员登记。党员填写党员登记表，并由党组织筹备工作组进行审批。②确定候选人。酝酿、讨论和推荐党组织委员候选人。③企业召开全体党员大会，投票选举产生党组织委员会；新选举产生党组织委员会，召开第一次全体委员会议，选举产生党组织班子。④上报选举结果，选举结束后，将选举结果按有关规定的格式书面上报上级党委，报告的内容包括召开会议的时间、届次、应到人数、实到人数、当选人的得票情况等。经批复后，非公企业党组织正式成立。三、非公企业党组织规范化建设非公企业党组织成立后，应立即开展党组织规范化

7、建设，为党组织开展党的工作创造有利条件。非公企业党组织规范化建设主要包括：组织架构规范、制度规范、阵地建设规范、资料台账规范。（一）组织架构规范非公企业党组织成立后，应首先健全组织架构，明确班子成员职责，并确定至少1名党务专干，保证组织工作顺利开展。（二）制度规范非公企业党组织建立后，要尽快制定、完善各类组织制度，便于日后工作开展。非公企业党组织办公室、党组织书记办公室一般应悬挂党组织职责、党组织书记职责等制度，党员活动室一般应悬挂党员“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“评星晋级、争创双强”活动评定标准等制

8、度，有条件的，可制定符合自身实际的制度。（三）阵地建设规范非公企业党组织活动场所建设要按照“六有”标准进行规范，即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。（四）资料台账规范非公企业党组织党建资料应按以下要求，进行规范化整理。1.各类文件①中、省、市、区重要文件及非公党建工作专项文件；②上级党工委相关党建工作文件；③企业党组织相关党建工作文件。以上各类文件分不同文件