脱贫攻坚帮扶单位双联双创及扶贫帮扶制度

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1、脱贫攻坚帮扶单位双联双创及扶贫帮扶制度 各基层所、县局各科室队：根据县委、县政府《关于从县直单位选派第三轮第一书记、统筹“双联双创”工作力量建立驻村扶贫工作队抓党建促脱贫攻坚的意见》部署，深入开展以单位联系村（社区）、干部联系户，创建村级服务型党组织、创建群众满意工作业绩为主要内容的“双联双创”活动要求，结合我局实际，制定本制度。 一、指导思想按照县委、县政府在全县开展“双联双创”活动指示精神，以联村联户为载体，以创建村级服务型党组织、创建群众满意工作业绩为目标，积极践行党的群众路线，切实转变作风、提高素质，深入群

2、众、摸清实情，办好实事、解决难题，提高村民致富能力，提高村级经济发展水平。二、基本原则一是真帮真扶。全体“联创”包村干部要确实扑下身子，深入乡村群众，深入田间地头，积极调研，掌握实情。要克服形式主义，做到真正为群众办实事，办好事。二是实事求是。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的作风，定目标、出措施、抓落实，从点点滴滴的小事做起，从群众关心的实事做起，从日常工作的细节抓起，把党的宗旨转化为群众利益的具体行动和实际效果。三是整合力量。有效整合资源，多方协调力量，第一时间办急事，千方百计解难事，集中力量办大事，真正

3、把群众的小事当作联村联户干部以及单位的大事，切实把群众的利益当作最大的事情。四是尊重群众。正确处理好与村“两委”及群众的关系，尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，激发群众内在动力，支持群众自我管理、自我教育、自我监督、自我服务，不包办、不代替，紧紧依靠群众智慧和力量推进各项事业发展。五是长期坚持。把“双联双创”活动常态化，经常走村入户，虚心听取群众的意见和建议，及时了解群众所需所盼所求，与群众交朋友、结亲戚。三、目标任务通过开展“双联双创”活动，使结对村级党组织在作用发挥上有新突破，达到“五个好”(领导班子好、党员

4、队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。)目标；使全体党员在干部思想认识、破解难题、服务水平、优化发展环境上有新提高，达到“五个表率”（自觉学习、爱岗敬业、服务群众、遵纪守法、弘扬正气的表率）。从而使基层党建的科学化、规范化水平明显提高，党员的先锋模范作用得到充分发挥，党组织的先进性得到进一步巩固和发展，结对村经济实力明显增强，党群、干群关系更加融洽，农村社会和谐稳定。 一是谋划一个好思路。指导和帮助结对村紧密联系自身实际，围绕发展经济、增加收入、维护稳定，形成一个发展富民的好思路。做到总体思路清晰，发展目标明

5、确，工作措施具体，并有计划、有步骤地组织实施。要准确掌握联系对象的具体情况，梳理存在的困难和问题，确保帮扶活动有目标、有计划、有内容、有步骤、有措施、有落实，真正使此项活动成为帮扶贫困群众的“民心工程”。同时，要发挥自身优势，为结对村发展提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决实际困难。二是抓好一项特色产业。按照“一村一品、一户一策”发展战略，通过规划引领，发挥示范引导作用，带动帮包村立足地方特色、产业优势，大力发展特色种植、养殖、林下经济、花卉苗木、乡村旅游、设施农业、农副产品加工，提升整体致富能力；积极开展

6、“争创产业强村、争当致富能手”和“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，从信息服务等方面，支持和培育特色产业，大力发展现代农业，鼓励和支持农村党员干部领办、创办农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，提高农民的组织化程度。四、措施要求一是落实责任。按照县委组织部的明确分工，进一步联系X个行政村，重点联系X户贫困户。二是深入调研。结合方案，按照分工要求，深入到结对村、帮扶户调查摸底，全面了解情况。考察特色农业，走访群众，与两委班子座谈，破解发展难题，谋划发展思路，勾画发展前景，进一步推进双联双创工作。三是细化台账。

7、全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，了解群众的期盼和需求，及时掌握在机关难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，并认真梳理、搞好分类统计，制定解决方案，建好台账，明确承诺事项、责任人、办结时限。要配合村“两委”干部，积极帮助排查、化解各类信访稳定问题。结对领导干部每周与结对（支部）党员联系X次，每月至少到帮扶村实地工作X次，不少于X天。四是建立一套民情档案。坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，通过召开座谈会、入户走访、制作联系卡、公布联系电话、发放征求意见书等形式，深入了解群众思想动态，全面掌握群众家

8、庭状况、经济来源、困难成因。要高度关注村内信访户等特殊群体的基本状况，做到记载清楚，详实准确。广泛收集村情民意。五是记好一本民情日记。包村结户干部要把走访群众的基本生活情况。需要解决的困难及问题、针对困难和问题制定的方法对策、走访群众的收获与感悟记录下来，随时总结反思、对照落实。特别要记载“贫困户”、“低保户”、“信访户”的详细情况，做到心中有数，有的放矢。