在平安创建动员大会上的讲话

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1、创建“平安**”，增进群众福祉同志们、乡亲们、各位师生：今天我们在这里欢聚，主要任务是启动“小手拉大手”专题活动，把“平安**”创建工作推上一个新的层次。下面，我就搞好“小手拉大手”专题活动，深化“平安**”创建讲以下几点意见：　　一、围绕一个目标开展工作　　平安是人民群众的福祉所在，没有平安，群众就没有好日子过，也就谈不上发展，更无法让群众从发展中分享更多的实惠。共产党人就是以为人民谋利益，增福祉为己任的，因此开展“平安**”创建工作不但是上级党委、政府对我们的要求，也是我们必然的使命。今年，我们要紧紧围绕创建平

2、安**这个目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我镇建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意，一举完成平安创建任务。为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：　　一要抓领导，组织工作落实到位。要从全局的高度充分认识抓平安创建工作的深远意义和现实意义，充分认识平安创建工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。要把创建“平安**”7摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导

3、要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。镇上已经成立了以我任组长，镇长刘书良同志任副组长的平安创建工作领导小组，各村各单位也要成立相应机构，落实创建措施。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。　　二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，采取各种行之有效的办法开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建目标、

4、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安**”提供强大的舆论支持，在全社会形成建设“平安**”的浓厚氛围。　　三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”7的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村、各单位要按照实施方案的要求，结合各自实际，细化分解目标任务，层层签订责任书

5、，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，明确责任，狠抓落实，镇平安创建工作领导小组及办公室将加强对平安建设工作落实情况的督促检查，并严格实行责任追究制度，确保平安创建目标的全面实现。   四要抓示范，工作任务落实到位。对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。镇上将通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安**”建设向纵深发展。　　二、突出两个重点强势推进　　１、建立健全矛盾调解机

6、制，做好矛盾纠纷排查调处工作。当前，正处在社会转型期，各种矛盾特别多，各级各部门一定要高度重视，及时处理和化解，确保社会安宁稳定。要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、周调处、月上报的工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一个班子、一套方案、一抓到底”7，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体

7、责任人。要协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，镇村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即对镇村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，司法所要汇同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，了解群众思想，预防排查矛

8、盾纠纷。　　２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、满意率。平安创建工作一定要在提高“两率”上下功夫、见成效。而两率的提升，离不开宣传，只有加大宣传力度，形成浓厚氛围，形成声势，才能发动群众、组织群众投身平安创建。要在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性