气代煤电代煤工程长效管理制度

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1、气代煤电代煤工程长效管理制度为确保全县“双替代”工程安全稳定运营,规范操作流程和技术规范,明确监管职责,构建长效管理机制,根据《省冬季清洁采暖气代煤电代煤工程建设验收与运行管理指南》文件精神和要求,结合我县实际,制定本管理制度。一、县政府严格落实指导协调责任(一)成立由副县长同志任组长,县政府办公室副主任、应急办主任,县安监局局长,县城市管理局局长同志为副组长,县发改、市场监管、物价、消防等部门主要负责人为成员的领导小组,负责指导协调“双替代”工程日常运营工作。(二)建立奖惩机制。加强对燃气公司、乡镇(办事处)和安装服务单位的监督考核,表扬先进,曝光落后。对运营安全和服务保障不

2、力、安全隐患突出的,采取公开通报、约谈的方式督促整改,问题整改不力的责令限期退出我县市场。对发生“双替代”安全事故的乡镇(办事处),实行安全生产“一票否决”,并依法追究法律责任。二、乡镇(办事处)严格落实属地管理主体责任(一)各乡镇(办事处)要成立由乡镇长(主任)任组长,分管副职任副组长,安监站站长、村两委主要负责人为成员的工作管理机构,具体负责“双替代”安全运营。(二)建立健全乡镇(办事处)、村(社区)安全协管员巡查制度。每村至少配备2名安全员,供暖期每天开展安全巡查和服务,协调解决区域燃气使用安全问题,建立日常检查台账,发现问题,及时处置,及时报告,及时消除安全隐患。(三)

3、建立健全应急救援体系。乡镇(办事处)、村(社区)要建立完善应急救援预案。已完成“气代煤”工程安全评估验收并投入使用的乡镇(办事处)要建立应急消防队,定期开展综合演练,确保一旦发生事故,响应及时,救援有效。(四)加强农村入村入户管网保护,对农村居民加强管网安全防护常识宣传;防止私建、私拆、私自改动管网设施;及时掌握农村改建、修建住宅情况。防止管网支撑、加固墙体破坏;未经允许,不得改变管网支撑、加固墙体结构、架设其他管线设施。(五)建立宣传培训机制。各乡镇(办事处)要定期组织辖区内燃气企业安全管理人员、安全巡查人员,开展全方位的安全服务培训;要通过广播、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅

4、、粉刷标语等多种形式,普及燃气安全使用知识。三、各职能部门严格落实行业监管责任县城管、安监、市场监管、物价、消防等部门,要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,完善“双替代”工程燃气管理措施,强化服务意识,勇于担当,认真职责,建立无缝隙监管体系。(一)县城管局:全面负责“双替代”工程的服务协调职责,会同有关部门对“双替代”工程安全运行实施督导考核和检查。(二)县市场监管局:负责门站压力容器、压力管道的安全监管工作。(三)县消防大队:负责消防安全生产教育,增强用户的防火意识。(四)县安监局:负责指导乡镇(办事处)和村(社区)建立健全安全应急预案,

5、参与事故救援工作以及燃气安全生产工作的综合监督管理。(五)县煤炭局:负责“双替代”工程区域内及周边散煤市场整治与日常监管工作。(六)县物价局:负责落实“双替代”工程气价政策。(七)各有关职能部门要按照“全覆盖、保安全、保供暖”的原则,定期组织开展系统内的执法检查和部门联合检查,督促各乡镇(办事处)和燃气企业严格执行安全法规,排查整改各类隐患,不断提高“双替代”工程安全运营水平。四、各燃气公司严格落实企业安全生产主体责任(一)坚持“安全第一,预防为主”的方针,各燃气公司成立安全运营领导小组,与用户签订协议,建立健全各项安全管理制度。(二)完善安全生产记录、台账,建立完善安全检查巡

6、查、设备检修维修、隐患排查治理等工作台账,做好安全生产档案收集、整理、归档工作。(三)配备安全巡查员,建立完善企业“双替代”安全巡查员制度,原则上每个村配备1名企业安全巡查员,与乡镇(办事处)、村(社区)安全员互相支持配合,有效解决技术和安全问题,确保巡查工作发挥实际作用。(四)全面管控安全风险、积极开展隐患排查整治,建立完善风险辨别分级管理、隐患排查整改责任制度,确保各类风险可控、各项隐患问题整改到位。加强用户用气管理,燃气具安装位置要合理,保持安全间距,严禁私搭乱接、管道下方存放可燃物、包裹可燃气体报警器等行为。(五)加强燃气设施设备防护建设。调压箱、计量柜连接的法兰螺栓、

7、支架要采取防腐措施;地埋管道等要设置里程碑、转角桩、标示桩、交叉桩和警示牌等永久性标识;管道焊口要达到Ⅱ级标准;调压箱、裸露在外的阀门、仪表、管道等设施,要加装专门的防护网、防护箱,严防外力破坏。(六)加强调压站(柜)的安全管理,各种设备必须在有效期内运行,安全阀、压力表要定期校验,消防器材、消防泵、报警器要保持良好状态。法兰连接的管道、架空低压管线、引入管和燃气设备等要设置防雷、防静电接地装置。要充分运用远程监测预警等技术设施,不断提高对安全隐患早发现、早预警、早处置的能力。(七)加强应急

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