区县保障农民工工资支付工作计划

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1、区县保障农民工工资支付工作计划深入贯彻落实党的十九大精神，持续深化执法为民理念，紧扣在发展中保障和改善民生的中心任务，以维护劳动者和用人单位合法权益为主线，加大执法力度，完善制度机制，提高监管效能，不断提升执法维权服务水平，促进全县劳动关系和谐和社会稳定。现结合劳动监察工作实际，制定本工作计划。一、总体要求(一)工作目标。认真落实省市决策部署，着力保障和改善民生，提升群众获得感，着力维护群众权益，保障社会安定和谐，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，实现被欠薪农民工比重逐年下降。(二)工作原则。以解决工程建设领域欠薪问题

2、为重点，加强对建筑市政、交通运输、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题行业的日常监管。落实源头治理和条块管理，完善组织协调，加强协同配合，形成工作合力，不断督促企业履行主体责任，规范工资支付行为。综合运用法律、行政、经济等手段，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处机制，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实属地管理、分级负责。加大督促检查力度，强化绩效考核评价，抓好督查督办，层层传导压力，促进工作落实。二、行动措施（一）全面推

3、行劳动用工实名制管理。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后再进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到2019年底前，实名制管理覆盖70%以上在建工程项目。(二)落实按月足额支付工资规定。督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资，推动各类企业委托银行代发农民工工资，实现月清月结。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发

4、工资的办法。到2019年底前，实现按月足额支付工资规定的工程项目达90%。(三)明确工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖久农民工工资，不得将合同应收工程书实等经营风险转嫁给农民工。到2019年底前实现全县政府性投资的工程项目农民工工资零拖欠。(四)完善工资支付监控

5、机制。对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，定期对重点行业企业讲行综合分析研判，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。(五)落实工资保证金制度。在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回，到2019年底前，实现所有在建工程项目保证金制度全覆盖。(六)建立农

6、民工工资专用账户管理制度。在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工企业应在银行建立农民工工资专户，专门用于发放农民工工资。到2019年底农民工工资专用账户管理制度覆盖80%以上在建工程项目。(七)严厉查处拖欠工资行为。完善劳动保障、公安机关、住建、财政、信访等多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。(八)强化劳动保障监察执法。继续开展农民工工资支付专项检

7、查和不定期督查，进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道。通过加强日常巡视检查，督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的法律规定。对举报投诉和检查中发现的欠薪问题，劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结,做到欠薪案件限时清零。（九）完善欠新突发事件应总处置机制。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工资引发的突发性、群体性事件。落实欠薪应急周转金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道等措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或

8、以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。(十)落实相关部门监管责任。各有关部门要严格按照文件通知，做好保障农民工工资支付各项工作，人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作