镇2018年脱贫攻坚实施方案

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1、X镇2018年脱贫攻坚实施方案为全面贯彻落实党中省市县“精准扶贫、精准脱贫”要求，促进我镇脱贫攻坚工作顺利开展，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《X县2018年脱贫攻坚实施方案》文件精神，特制定以下实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”、“八个一批”要求，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“X”模式总体部署和建设X“生态蜜蜂之乡、X风情小镇、避暑休闲地产”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，

2、以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保打赢扶贫脱贫攻坚战。二、基本原则政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单

3、位优势，依靠“三大主体”，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。三、目标任务（一）总体目标到2018年底实现X村、X村两个标准型脱贫退出村，X村一个示范型脱贫退出村，实现全镇531户1796人贫困人口脱贫退出。（二）具体任务到2018年底X村、X村实现“八有”，一是至少有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于50%。二是有村级集体经济组织，建立“市场+品牌+合作社+基地

4、+贫困户”产业发展链条，将有劳动能力的贫困户全部纳入其中。三是有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设农家书屋、文化广场等设施。四是有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达90%以上，农村新型合作医疗参保率达到95%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有标准化村级卫生室，满足村民看病治疗基本需求，贫困人口参加大病保险达到100%。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰

5、，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队和有效的结对帮扶机制，XX两个村居民年人均可支配收入达到全县农村居民年人均可支配收入65%以上；为贫困户解决“八难”，着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。四、具体措施（一）强化财政投入，突出政府主导。1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用县级补助资金，积极争取更多的财政资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫贷款、资助贫困学生就学等。2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交

6、委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现X、X、X三个村整村脱贫销号。（二）强化资源整合，形成推进合力。以精准脱贫规划为引领，以重点项目为平台，加大财政资金、政策性专项资金、信贷资金，国开行产业扶贫资金等国家政策性扶贫资金的整合力度，实现资源配置精准。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。（三）强化分类指导，实现精准扶贫通过反复调查核实，对

7、全镇5116名贫困人口分成8类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜粮则粮，易果则果，易药则药，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色