区县纳污坑塘环境问题排查整治方案

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1、区县纳污坑塘环境问题排查整治方案    为深刻汲取X存在向坑塘违法排放和倾倒污染物造成环境污染问题的教训，坚决遏制利用纳污坑塘偷排偷放违法行为，根据环保部、省、市相关文件要求，经县政府同意，决定在全县范围开展纳污坑塘专项排查整治工作，特制订本工作方案。    一、工作目标通过在全县范围内开展纳污坑塘排查整治工作，全面掌握全县所有纳污坑塘的数量、位置、废水来源、污染特征以及污染物浓度等情况，严肃查处利用纳污坑塘排污造成土壤和地下水污染的环境违法行为，防止由于纳污坑塘存在造成地下水污染问题产生，有效促进全省水环境质量不

2、断改善，维护环境安全和社会稳定。    二、排查整治范围本次排查整治的纳污坑塘包括正在或曾经排放、倾倒、输送或者存贮含有毒污染物的废水、经监测超标的天然或人工的、有积水且无防渗漏措施的或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等。重点排查对象如下：    （一）排水量较大或污染物浓度较高的化工企业；    （二）涉及排放重金属的；    （三）淀粉企业；    （四）涉及饮用水源地和工业、农业、畜禽养殖用水；    （五）对城乡结合部，偏远农村进行排查；    （六）生活垃圾填埋场。     三、工作

3、原则    （一）落实主体责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，各排污企业要全面自查排污情况，及时消除坑塘纳污问题，认真落实环保主体责任。    （二）强化属地管理。严格落实“属地管理、分级负责”的环境监管责任制。各镇办要充分发挥环保网格化监管的作用，严格落实属地管理分级责任制，明确坑塘的责任单位、责任领导、具体责任人，负责组织对辖区内坑塘排查及整治。    （三）统一整治措施。一是对不符合国家产业政策、环境污染严重、环境风险隐患突出、治理无望的废水排放企业，要提请县政府予以关停淘汰；二是对未严格执行

4、建设项目环评和“三同时”制度的废水排放企业，要责令其停止生产建设并依法进行查处，对拒不执行的要实行“按日计罚”；三是对擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施、无证排污、超标或超总量排污等环境违法行为，要依法立案查处；四是对存在渗坑排放，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存污水的，要顶格处罚并责令责任单位限期治理消除污染；五是对历史遗留纳污坑塘，要及时报告县政府，统筹施策，及时制定整治方案开展治理。    四、时间安排    本次排查整治时间为X年X月X至X月X日，分以下三个阶段实施：    （一）集中排查

5、阶段（X月X日－X月X日）。各镇办要按照要求，集中时间，集中力量，对辖区内的废水排放企业和纳污坑塘开展全面排查整治。X月X日前，各镇办及相关企业将附件《X县纳污坑塘排查整治工作台账》上报X县纳污坑塘专项整治工作领导小组办公室备案。县生态环境局负责指导督促。       （二）整理汇总阶段（X月X日－X月X日前）。县生态环境局整理汇总有关情况及工作台帐，形成书面情况上报市生态环境局。对因企业生产产生的坑塘，及时组织相关单位进行水质监测和现场查处。（三）集中整治阶段（X月X日－X月X日前）。各镇办按照“一坑一案、限期整

6、治”的原则，根据纳污坑塘的污染特征、污染程度，科学制定整治修复方案，按方案要求督促企业限期进行整治。X县纳污坑塘专项整治工作领导小组牵头组织对各镇办、相关企业工作开展情况进行明查暗访、督查检查，督查情况在全县范围内进行通报。    五、工作要求 （一）强化领导，夯实责任。县政府成立以县政府主管领导为组长，县生态环境局、监察局、公安局、自然资源局、水务局、卫生局、畜牧局和农业农村局等相关部门主要负责人为成员的X县纳污坑塘专项排查整治工作领导小组，统一负责此次行动的组织领导和协调督导。领导小组办公室设在县生态环境局，办

7、公室主任由县生态环境局局长兼任，办公室副主任由县生态环境局分管副局长兼任。各镇办也要成立相应组织机构，明确任务，夯实责任，确保排查整治工作顺利开展。（二）全面排查，不留死角。各镇办、各相关部门要强化工作责任，细化任务分工，明确要求时限，要做到排查仔细、督促有力、查处到位，整治有效，重点对城乡结合部、农村的坑塘纳污问题，要查清查实，建立台帐。对有问题的纳污坑塘及时报请县生态环境局进行现场取样监测，出具正式监测报告。具体职责分工如下：　　各镇办：负责对辖区内利用纳污坑塘排放污水的违法行为进行全面排查，并将排查结果上报县

8、纳污坑塘专项整治工作领导小组办公室，同时制定纳污坑塘整治方案，按方案要求督促企业限期进行修复。　　生态环境局：负责对辖区规模以上企业正在或曾经排放、倾倒、输送或者存贮含有毒污染物的废水环境违法行为依法查处。同时负责对各镇办排查上报的纳污坑塘中的污水进行水质监测，对水质超标的要监测底泥和周边土壤，对底泥和土壤超标的要监测地下水。　　水务局：负责对自备井进行摸底