农业农村局扫黑除恶专项斗争工作实施方案

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1、农业农村局扫黑除恶专项斗争工作实施方案为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据中央、省、市开展扫黑除恶专项斗争的统一部署，结合我局工作实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市开展扫黑除恶专项斗争的部署要求。加强组织领导，强化政治担当，牢记职责使命，依法严惩黑恶犯罪，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，积极推进专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，全力维护社会大局稳定，

2、有效服务乡村振兴和脱贫攻坚，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会，建设富裕、幸福、美丽、现代化X“X样板”创造良好的社会环境。二、目标任务经过X年努力，确保我市农业领域扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到依法严惩，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到有效根治，黑恶势力经济基础和“保护伞”得以彻底铲除，涉黑涉恶犯罪大幅下降人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管

3、、动态管控、排查整治制度、机制健全完善；软弱涣散基层组织整顿到位，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高。三、基本原则（一）坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、市委和局党委决策部署，在各级党委、政府的统一领导下，全面深入开展扫黑除恶专项斗争，工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，重大问题及时向党组请示。努力构建党组统一领导，有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与的扫黑除恶工作机制。（二）坚持严格依法办案。坚持以审判为中心和证据裁判原则，以事实为依据，以法律为准绳，依法准确定罪，公正量刑，将每一起案件办成铁案。认真贯彻依法

4、严惩方针和宽严相济刑事政策，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，坚决依法从严从重惩处首恶和骨干分子，竖决落实分化瓦解教育改造方针，确保案件政治效果、法律效果和社会效果统一。（三）坚持群众路线。坚持以人民为中心，紧密依靠群众，充分发动群众积极参与，踊跃检举揭发涉黑涉恶犯罪，形成专群结合扫黑除恶合力。（四）坚持标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，坚持标本兼治，重大治本的原则，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，切实加强基层组织建设。（五）坚持扫黑除恶与反腐败并重。坚持对黑恶势

5、力“零容忍”，坚持对充当黑恶势力“保护伞”．的党员干部、行使公权力的公职人员“零容忍”，在依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动的同时，依法依规严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，认真清查处理参与涉黑涉恶企业经营、出资入股的党员干部、行使公权力的公职人员，严肃查处干扰办案、为黑恶犯罪分子通风报信、袒护说情的党员干部尤其是政法干部。四、工作步骤和时间安排扫黑除恶专项斗争从X年X月至X年底，为期X年。总体分为三个阶段：第一阶段（X年）：动员部署，集中打击。各单位、各部门在中央和省委、市委、以及我局部署后立即成立机构，迅速制定方案，广

6、泛动员部署，全面开展线索调查，全力组织专案侦查，集中抓捕涉黑涉恶首要骨干分子，坚决查处涉黑涉恶的党员干部和其他行使公权力的公职人员。有组织广泛开展正面宣传，集中报道，营造氛围，对黑恶势力形成高压态势。第二阶段（X年）：打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，继续强化侦查破案，缉捕潜逃的黑恶分子，深挖幕后操纵者、策划者和“保护伞”；对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、一查到底；梳理发现重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，着力加强整改；检查、督导打击不力地区，限期改变面貌，初步建立主动防范

7、、发现、打击黑恶犯罪的长效机制，巩固和提升基层组织整顿成果。第三阶段（X年）：督导检查，建章立制。对各单位、各部门健全完善制度机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，建立完善全面提升基层党组织组织力的长效机制，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好。适时进行总结表彰，部署常态化工作。五、重点打击对象重点打击在农用物资、农产品销售、批发实施非法垄断、强买强卖、制假售假的黑恶势力；插手局属企业物业租赁方面的黑恶势力；垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；渔业捕捞等行业的黑恶势力。六、主