殡葬改革乱埋乱葬专项治理实施方案

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1、镇乱埋乱葬专项治理工作实施方案为了全面深化殡葬改革，推行移风易俗，破除丧葬陋习，优化城乡环境，提升城市形象，保护生态环境，镇党委、政府决定在全镇集中开展乱埋乱葬专项治理工作，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实《国务院殡葬管理条例》和《省殡葬管理办法》，坚持政府主导、教育引导、政策驱动、综合治理原则，加大殡葬改革和依法管理力度，着力转变丧葬观念，着力革除丧葬陋习，着力整治乱埋乱葬，大力倡导先进殡葬文化理念，努力在全社会形成文明、生态、环保、节地殡葬新风尚。二、治理原则（一）坚持保护生态和节约土地并重

2、原则。采取就地深埋不留坟头、覆土绿化、易地迁埋等方式进行分类整治，达到保护生态和节约土地的目的。（二）坚持治理旧墓和规范新墓并举原则。在抓好旧墓治理的同时，规范新墓标准，禁止违法乱葬和建大墓、豪华墓。（三）坚持政府指导、政策驱动和群众自觉自愿统一原则。制定鼓励政策，对自愿行动并达到治理标准的，给予一定经济补偿，引导群众自愿参与专项整治活动。（四）坚持依法治理和教育引导相结合原则。严格依法办事，按照法定程序操作，维护群众的合法利益，做细群众工作，防止矛盾激化，确保整治工作顺利进行。三、目标任务（一）治理范围：重点对我镇公路主干线沿岸

3、、河流主干道两侧、景区、水库水源保护区的乱埋乱葬和大墓、豪华墓进行专项治理。（二）治理目标：治理范围内所有坟墓实现平坟、迁移、落碑、绿化，达到旧坟头全部取消，新坟头不再出现的目标。对现有成片坟墓全部平坟、落碑，采取植树、种草等方式予以绿化，并按公益墓地规范管理；对不占耕地的零星坟墓，就地平坟、落碑；对占耕地的坟墓迁移进公益性墓地；对侵占耕地林地建造大墓、豪华墓的依法依规严肃处理。治理后墓碑规格长不超过60厘米、宽不超过40厘米，厚度不超过5厘米，以15度的斜度附与地面。 四、实施步骤全镇集中开展为期一年的乱埋乱葬专项治理工作，从2

4、017年12月1日开始至2018年11月30日结束，分四个阶段。（一）安排部署阶段（2017年12月1日—12月31日）。各村要结合实际，认真研究制定专项治理工作实施方案，统一思想，提高认识，明确目标，突出重点，细化措施，扎实进行安排部署，确保有力、有序、有效地推进专项治理工作全面深入开展。（二）宣传动员阶段（2018年1月1日—1月31日）。各村要把调查摸底、宣传动员作为专项治理的基础性工作，成立工作队开展调查摸底，深入实地对治理区域内的坟墓逐穴登记造册，做好宣传发动工作，通过广播、电视、报刊、网络、手机、标语、流动宣传车等多种

5、形式，广泛宣传惠民殡葬政策、法律法规和殡葬改革的现实意义，教育引导广大群众自觉转变丧葬观念，形成改革共识，努力为专项治理工作营造强大的社会舆论氛围。（三）集中整治阶段（2018年2月1日—2018年9月30日）。各村要认真落实村干部分片包抓责任、治理主体责任、组织实施责任，做到任务明确，责任到人，集中人力、物力、财力，加快治理进度，确保9月底全面完成治理任务。（四）检查验收阶段（2018年10月1日—11月30日）。各村要认真总结专项治理工作成果和经验，做好自查验收，巩固集中整治成果，建立殡葬管理长效机制，及时进行资料汇总、建档立

6、卷，镇殡葬治理工作领导小组将对专项治理工作情况进行全面验收考核，并通报验收结果。五、工作要求（一）加强组织领导。成立*镇殡葬改革专项领导小组，把乱埋乱葬专项治理工作作为2017—2018年全面深化改革、推进殡葬治理的一项重要任务，提高思想认识，加强组织领导，加大推进力度。各村要把抓好专项治理工作作为践行“两学一做”学习教育、实现“追赶超越”的具体行动，强化责任意识，努力在全镇形成上下联动、相互配合、齐抓共管的治理工作新格局。（二）加强部门协作。镇宣教办负责治理工作的舆论宣传，并将专项治理宣传工作纳入“讲文明、除陋习、树新风”主题活

7、动之中；镇民政办负责负责专项整治工作领导小组办公室的日常工作和惠民殡葬政策落实工作；镇派出所负责做好专项治理的环境保障工作；镇国土所负责依法加强对耕地内乱埋乱葬行为的治理工作，做好殡葬基础设施、公益性公墓建设用地的规划、审核、审批工作；镇市场办负责殡葬用品市场管理，清理整顿制售石材墓体加工点等工作。（三）强化督查考核。镇党委、政府将乱埋乱葬专项治理工作纳入年度目标责任考核，将根据考核结果，兑现奖惩；定期进行督查督办，定期进行通报，促进治理工作均衡开展，确保治理目标如期实现。