2019年乡镇关于推行河长制实施方案

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1、2019年乡镇关于推行河长制实施方案 各村委会、企事业单位：为加强我镇河道保护管理工作，落实属地责任，建全长效机制，全面推行河长制，进一步提升我镇河流保护管理水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《x，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体目标紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。以更高的要求、更严的标准、更实的举措全面

2、推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流保护管理机制，维护河流健康生命，实现河流功能永续利用。二、基本原则(一)坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，妥善处理河流保护管理与开发利用的关系，促进河流休养生息，维护河流生态功能。(二)坚持党政领导，统筹协调。严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强部门联动;统筹上下游左右岸，提高综合治理成效。(三)坚持问题导向，属地管理。突出“一河一策”，建立健全长效机制，着力解决河流保护管理突出问题

3、;落实属地责任。(四)坚持强化监督，全员参与。加强督察考核，严肃责任追究，强化社会监督;把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则，广泛动员社会参与，营造全社会关心保护河流的良好氛围。三、主要任务(一)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，严守“水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，控制排污总量和污染项目审批。(二)加强水污染防治。落实《水污染防治行动计划》，加强入河污染源排查，优化入河排污口布局，严格环境准入，主要流域上游区域严

4、控新、扩建水污染物排放量大或排放有毒有害污染物的项目建设，取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业，推进工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防治，以及重点行业清洁改造、工业集聚区污染集中治理，改善水生态环境质量。到2020年全镇全面完成可养区生猪规模养殖场标准化改造任务，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到40%以上;主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率均达到40%以上;城镇污水处理设施达到相关排放标准或再生利用要求;工业污染源监测实现数据管理信息系

5、统连接，重点污染源自动监测和异常报警机制基本建立。(三)加强水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制;加强黑臭水体治理、生活污水垃圾处理、饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理，开展饮用水源规范化建设，推进小流域及农村水环境整治;严禁侵占河道、非法采砂、随意调整和侵占河道岸线等行为。到2020年全镇城区黑臭水体均控制在10%以内，地下水质量极差的比例控制在10%以内。镇区生活污水处理设施实现全覆盖，行政村生活垃圾治理常态机制基本建立，沿河各行政村生活污

6、水得到有效治理，乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象得到有效遏制。(四)加强水生态修复。推进河流生态修复与保护，构建科学合理岸线格局，加强河流水域岸线管 理保护，依法划定河流管理范围，强化山水林田系统治理，加强水源涵养林建设，加强河道治理，加强水土流失预防监督和综合治理，推进安全生态水系建设，完善生态保护补偿机制。到2018年，全镇全面完成泾河的河道岸线和河岸生态保护蓝线划定工作。到2020年，将地下水作为战略和应急水源，逐步取消城镇饮用水地下水源;全镇将泾河建设为安全生态水系 ，严格控制水土流失

7、现象，河道保洁实现全覆盖。四、组织形式(一)镇级河长。由镇党委书记任河长，镇长任副河长，各包村领导为副河长，具体负责组织领导相应河流流域的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占围垦河道、超标排污、非法采砂、倾倒垃圾等问题进行清理整治，督导村级专管员履行职责，开展目标任务完成情况考核工作。(二)河道专管员。我镇根据辖区内实际情况确定河道专管员，负责村所辖河道的卫生宣传、河道保洁、涉河工程管护、日常巡查、信息反馈、配合相关部门现场执法等工作。也可根据需要通过购买服务

8、等方式组建保洁管护队伍。原则上每名河道专管员负责一个村河道管理。(三)河长办公室。镇设置河长办公室，负责河长制工作的日常具体运行等工作。河长办公室挂靠在镇农业经济发展办公室，设主任一名;成员由镇党政办、农业经济发展办公室、镇环卫站、环保站、派出所、国土所、各一位负责人兼任。对涉及各部门的工作开展综合协调、政策研究、执法监管等。设河长办公室专职干事一名，负责河长办公室工作的上传下达、监测发布，督导检查