脱贫攻坚扫黑除恶专项巡察动员会讲话

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1、脱贫攻坚扫黑除恶专项巡察动员会讲话为全面落实中央、省委和市委关于开展扶贫领域腐败和作风问题以及扫黑除恶专项治理的重大部署，扎实抓好X案“以案促改”工作落实，着力发现和推动查处脱贫攻坚工作中腐败和作风问题及扫黑除恶专项斗争中党员干部涉黑涉恶问题。市委决定对县区脱贫攻坚和扫黑除恶专项治理工作、市级脱贫攻坚职能部门开展专项巡察。这次巡察是市委交付的重要政治任务。今天，我们在召开这个动员会，主要是说明来意，达成共识，增进了解，同心协力确保巡察工作顺利开展。下面，我就做好这次巡察工作讲三点意见：一、统一思想认识巡察是党章赋予的重要职责，是全面从

2、严治党的重要手段，是党内监督的战略制度安排。党的十八大以来，党要管党、从严治党被提到了前所未有的高度，巡视巡察工作的职能定位也作出了重大调整，党中央要求聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。巡察是巡视的延伸和补充，市委部署的本次专项巡察，是进一步加强全面从严治党、落实党委主体责任、完善党内监督的一项新的重要举措。首先，开展专项巡察工作是贯彻落实中央和省委重大决策部署的具体行动。巡察工作与中央和省委巡视工作一脉相承，是其拓展和延伸。此次专项巡察工作就是贯彻落实《中国共

3、产党党章》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例》的具体举措，更是一项重要的政治任务。其次，是聚焦全面从严治党要求落实到基层的现实需要。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“推动全面从严治党向基层延伸。”当前，在全面从严治党上存在重视程度层层降低、责任传导层层减弱的情况，我们开展巡察工作，就是为了完成把落实全面从严治党责任传递到基层这一政治任务。所以我们的主要任务是政治巡察，即在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。通过开展巡察，有助于发现和处理基层党组织和党员干部

4、腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题；通过开展巡察，有助于发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，及时传导全面从严治党的责任压力；通过开展巡察，有助于发现并推动解决基层制度建设方面的突出问题，有效形成发现问题、倒逼改革、创新制度的良好机制，厚植党的执政基础；通过开展巡察，有利于补齐基层党内监督短板，警醒少部分、唤醒大部分，进一步增强基层党员干部党章党规党纪意识。再次，开展党委巡察工作是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。我们要按照全面从严治党的新要求，把握反腐斗争纵向深入、驰而不息的新常态，通过建立

5、巡察制度，盯住发生在群众身边的“四风”不放，铲除基层不正之风这一滋生腐败的温床；紧盯不守纪律、不讲规矩的问题，对苗头性、倾向性问题，早发现、早制止，抓早抓小、防微杜渐，真正做到惩前毖后、治病救人。通过巡察，敏锐发现问题,深入分析问题，及时提出解决问题的意见和建议，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。二、把握对象内容一是巡察对象，突出领导班子及成员。在《党委巡察工作办法》中，确定了巡察对象是被巡察单位领导班子及其成员。扶贫领域，主要针对市级扶贫主管部门及相关职能部门党组织，承担脱贫攻坚任务的镇（办）、村（社区）党组织，巡察中发现问题涉及相

6、关职能部门党组织等。扫黑除恶，主要针对涉黑涉恶腐败、“保护伞”问题突出、群众反映强烈的行业、领域和镇办、基层站所、村（社区）党组织；推动扫黑除恶专项斗争工作不力、对群众反应强烈的黑恶势力查处打击不力的相关职能部门党组织。二是巡察内容，聚焦中心任务。本次巡察自今天开始，至7月底结束。巡察内容为：扶贫领域，紧紧围绕中央、省委和市委脱贫攻坚重大决策部署，重点发现并推动解决以下问题：扶贫主管部门及相关职能部门履职不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战

7、的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题，扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题，向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶、惠农资金动脑筋伸黑手等问题。在脱贫攻坚工作中“四个意识”不强、责任落实不到位，搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、数字脱贫，监督检查流于形式，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及精准应付和虚假“摘帽”等问题。对中省市综合督查、专项督查、专题调研、专项审计、新闻媒体舆论监督等发现

8、和曝光的扶贫领域问题整改不力、责任追究不到位等问题；上级交办、批转的扶贫领域信访件、群众诉求、问题线索办理不力等问题。扫黑除恶巡察，严格落实中央、省委和市委关于开展扫黑除恶专项斗争的各项要求，重点发现并推动解决以下问题：