项目现场策划实施办法（试行）、

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1、新中标项目前期指导及现场策划实施办法一、总则1、为了切实提高在建工程项冃管理水平，充分发挥公司两级总部资源优势，加强项目前期指导和策划工作，有效防范项目风险，确保项目正常履约，使项目策划更具实用性、针对性、操作性、可行性,将项目前期指导和策划工作前移到施工现场。为了做好此项工作，特制定本办法。2、项冃前期指导和现场策划的主要任务是在进一步掌握现场施工条件、项目管理边界条件等信息的基础上制定项目管理目标，优化资源配置，分析识别项口管理重、难点和风险因素并针对性地提出解决办法和防范措施，协助、指导项目部对T程实施进行良好的施丁布局和施工组织计划，指导项目部建立健全管理体系，对项目部进行管

2、理制度和管理注意事项交底，确保项冃从开始就步入止轨。3、由公司直管的项目前期指导及策划工作由公司组织完成，由二级单位管理的项目前期指导及策划工作由二级单位组织完成，策划成果报公司分管领导审核批准后，公司工程管理部存档。4、项B前期指导及策划工作地点设于承建工程项B经理部o二、适用范5、本办法适用于所有新屮标国内工程项目，国际工程项目可参照本办法，由国际工程部组织完成。三、前期指导及策划工作时间安排6、新中标项目前期指导及策划工作应在项目正式开始前完成,原则上在10〜15个工作日内完成。四、前期指导及现场策划机构及职责7、投标阶段由市场部牵头完成标前策划工作，形成标前策划意见。通过市场

3、调查、现场考察、风险评估和对有关信息的分析论证，确定是否投标，（若决定投标）初步确定项口组织模式及方案、项口预期经营目标、主要资源配置方案，若为管理型项目，还应对合作方进行考察并与合作方确定责权利关系，签订合作协议。8、项冃中标后，公司/子、分公司成立新项冃前期指导及现场策划领导小组，由主管在建工程的分管领导任组长，成员由工程管理部、人力资源部、经济责任制办公室、技术中心、安全质量环保部、机电物资部、财务部、法律事务部、相关专业有经验的技术及管理人员组成，具体项目由工程管理部根据实际情况确立小组成员，人力资源部负责调配人员。9、工程管理部负责编制前期指导及策划目录，对现场策划和指导交

4、底工作进行分工，收集各部门意见汇总形成项目策划书。10、各部门和相关专业技术及管理人员根据职责和分工完成前期指导、交底及策划工作，编制并提交策划成果和指导、交底记录。11、项冃部配合完成前期交底及策划工作，项冃主要负责人及各职能部门负责人主动接受总部前期指导、交底。五、前期指导及现场策划依据及其来源12、公司体系文件及相关管理制度（各职能部门）；13、标前策划意见（市场部）；14、中标通知书（市场部）；15、承包合同文件、前期协议（市场部）；16、招标文件及投标文件（市场部）；17、设计文件、施工规范（项目部）；18、施工现场调查资料（指导策划小组）；19、类似工程的施工管理经验（指

5、导策划小组）。六、项目前期指导及现场策划内容及分工20、工程概况及特点分析（1）项目基本情况介绍（工程管理部）根据市场部提供的招投标文件、前期协议、投标中标过程中对于施工组织、风险及成本效益目标、交接记录等有效信息，介绍项目基本情况，包括工程建设参建单位，中标金额，工程内容及范围，标前市场开发策划的各项冃标及指标（安质质量冃标、经济效益指标、资源配置计划、合作方标前资质、诚信及资金考察情况等），编标参考的技术标准和预算定额标准等。（2）工程特点分析及施工环境考察（技术中心、工程管理部）认真审核投标图纸及技术部分内容，解读图纸设计意图，熟悉工程设计标准，分析工程特点，编制施工组织设计。

6、•工程分布情况。全线的地形特征及工程分布情况，特别是本项口重点工程的分布及施工场地情况等。•水文、地质、气象情况。施工地段河流最高洪水位、最低枯水位、常年水位及相应水位的流速和流量；河流的洪水期和枯水期；当地的降雨、降雪量；冰冻期、风向和风速；年气温的变化情况；沿线主耍土石成分及类别；地质构造、岩层倾角、走向、节理以及与线路的关系；岩溶和地下水、泥石流、滑坡、塌方、软土、永久性冻土的特征。•施工用电、施工用水、交通道路及生产、生活临建设施的调查和部署。•征地移民情况，地方防疫和民风习俗情况的考察。•当地的设备、物资材料资源供应情况及价格。已掌握的合作队伍等资源情况。21、项目重点、难

7、点分析与应对措施（指导及策划小组）根据工程特点分析情况，将项目分解成若干单位工程、工序，找出存有工期计划、技术难题、安全质量、资源配置、成本投入等方面问题的重、难点单位工程、工序，作为重点监控攻克项冃，编制技术交底、作业指导书、施工专项方案、应急预案等各种应对措施，同时加强过程监控落实，拟将重难点控制到计划目标状态。•控制工程工期计划的节点安排及保证措施。•重点单位工程施工技术方案的确定。•主要机械设备及劳务队伍的资源配置计划及保证措施。•重大危险源的识别