司法重点行业重点领域扫黑除恶专项治理实施方案

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1、司法重点行业重点领域扫黑除恶专项治理实施方案为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话和全国视频会议、省市县委有关会议精神，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，切实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。现就司法行政系统在重点行业、重点领域开展扫黑除恶专项治理行动制定如下方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦重点行业、重点领域主管部门对本行业本系统涉黑涉恶问题认识不深，履行监管责任不到位，打击、治理力度不强等问题，坚持综合治理、标本兼

2、治，压实各成员单位监管责任，排查梳理涉黑涉恶案件线索。严厉打击重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，优化全县营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设富强魅力生态幸福新X营造风清气正、和谐稳定的社会环境。二、目标任务专项治理行动从X月下旬开始。专项治理行动的主要任务是“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”。通过开展重点行业、重点领域扫黑除恶专项治理行动,使重点行业、重点领域的黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,黑恶势力的“保护伞”得以破除，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领

3、域综合治理能力得到明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，人民群众安全感、满意度明显提升,经济社会发展更加和谐稳定。三、治理重点专项治理行动的打击重点是住建、国土资源、交通运输、市场监管、农业、教育文化、基层组织及民政、水务、卫生医疗、金融等重点行业、重点领域的涉黑涉恶违法犯罪。(一)国土资源领域专项治理重点：X.在集体土地使用方面，垄断集体土地资源，非法买卖、转让集体土地、破坏农业用地等问题；X.在征地拆迁、补偿安置方面，采取暴力等方式胁迫征地、阻挠征地、敲诈勒索、侵吞挪用土地补偿款等问题；X.在土地

4、整治、城中村或棚户区改造、矿山环境治理生态修复等项目招标中，恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程问题；在国有建设用地使用权、探矿权、采矿权等出让、转让出租过程中，恶意竞标围标、扰乱市场秩序等问题；X.在矿产资源开发利用保护方面，非法开采、勘察、破坏矿产资源等问题；X.在行业管理方面，欺行霸市，破坏行业管理秩序等问题；X.在执法查处方面，暴力抗法、阻碍执法、威胁打击报复执法人员等问题；X.国土矿产系统党员干部等公职人员包庇、纵容黑恶势力违法犯罪，充当黑恶势力“保护伞”“关系网”等问题。（二）住建领域专项治理重点:X.在工

5、程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供应,强行收取“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工等问题；X.在工程项目招投标过程中，以威胁、恐吓、暴力等手段，强迫他人接受限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉等问题；X.在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事等问题；X.在房地产市场领域，采取殴打、威胁等暴力手段或其他方式，恶意吞并其他房地产公司，垄断房屋装修施工，勾结社会闲杂人员滋扰业主、煽动闹事、以暴力或以暴力威胁阻碍项目建设等问题；

6、X.在燃气经营过程中,欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、组织煽动闹事等问题；X.在公园景区管理服务中，暴力从事强买强卖、欺诈恐吓游客、聚众煽动闹事等问题；X.违规进行渣土运输，不按指定地点倾倒建筑垃圾，采取威胁、恐吓、盯梢、尾随等手段阻挠正常渣土施工、运输把控渣土运输，扰乱渣土市场管理等问题；X.在城市管理执法过程中，采取谩骂、威胁、恐吓等手段，煽动聚众闹事，阻碍城市管理执法等问题；X.强行向经营业主或居民摊派管理费、卫生费等问题；X.在土地征收拆迁中，煽动闹事、采取暴力或以暴力相威胁强揽拆除工程、恶意竞标、阻拦施工等

7、问题；X.在房产中介交易过程中，中介机构及从业人员暴力驱逐承租人、发布虚假信息强迫交易、非法集资、非法挪用或侵占客户交易资金等问题；X.在物业服务中，严重扰乱物业服务市场秩序，恶意插手物业管理，以非法手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接，勾结社会闲杂人员滋扰业主、扰乱小区管理秩序、侵害业主合法利益、强制收取或敲诈业主及物业公司钱财，强行指定装修公司或使用装修材料等问题；X.在村镇规划建设管理中，骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农户上缴回扣等问题；X.在城市规划建设管理中干预容积率调整、项目规划审批，实施

8、违法建设等问题；X.在住房公积金使用方面，非法中介协助缴存，职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，收取高额手续费等问題；X.住建、城管系统党员干部等公职人员包庇、纵容黑恶势力违法犯罪，充当黑恶势力“保护伞”“关系网”等问题。（三）市场监管领域专项治理的重点：X.商品交易市场内经营主体违法经营、欺行霸市、强买强卖等问题；X.销售假冒伪劣商品、侵