国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改方案

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1、国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改方案今年年初，国务院扶贫办和省脱贫攻坚指挥部分别组织第三方脱贫攻坚成效评估组，相继对全省X年脱贫攻坚整改工作、精准帮扶进展情况进行了评估核查，现就评估发现反馈的共性问题，结合我县实际，制定如下整改方案。一、指导思想按照省市部署安排，对X年度脱贫攻坚第三方成效评估发现问题集中整治，严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚中存在的问题，深入分析原因，扎实整改到位，通过集中整治，做到识贫精准、扶贫精准、脱贫精准，有效解决脱贫攻坚中的突出问题。二

2、、整改内容及措施（一）国家第三方成效评估组反馈的共性问题X、关于精准识别中存在的问题具体表现:精准识别工作主要存在以下两个问题：一是不同地区之间在识别标准上存在一定的差异。二是部分地区贫困户识别把关不严，为享受政策纳入贫困户，造成错评。-10-整改措施:立即组织“四支力量”对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查，确保识别认定的扶贫对象精准无误，对错评漏评对象造册登记，待今年动态调整时及时处理。责任单位:各镇（街道办）完成时限X月X日前X、精准帮扶中存在的问题具体表现:一是帮扶责任人过重。帮扶队伍配置方面，部分区县因帮扶力量不足，镇村帮扶干部任务太重，一些帮扶责

3、任人一人帮十几户，帮扶工作流于形式，仅仅是宣传政策，甚至有的没展开帮扶工作。二是驻村工作队的帮扶工作重心有所偏离。驻村工作队的本职工作和核心任务是协助村两委进行产业发展、能力提升和基层党建等工作，由于上级检查过多、数据清洗任务艰巨、报表填写工作繁杂等原因，加之村两委干部的等靠要思想，导致驻村工作队和第一书记的工作重心有所偏离，未发挥本该发挥的作用。其结果是，帮扶成效还不足。在具体帮扶措施方面，社会保障政策，特别是医疗保障在贫困户与非贫困户之间的差异明显，导致处于中间状态一般农户意见很大，这也是争当贫困户的根本原因之一；非贫困村的帮扶效果和脱贫质量与贫困村相比具有

4、一定的差距。一是帮扶效果方面，以平均人均收入为例，非贫困村贫困户（X元）和脱贫户（X元）。二是帮扶满意度方面，非贫困村的不满意和一般满意农户比例分别为X.X%和X.X%，高于贫困村的X.X%和X.X%。-10-整改措施:一是加强干部业务培训。突出脱贫攻坚业务知识培训，使干部职工和驻村工作队进一步明确工作职责，理清帮扶思路，进一步细化帮扶规划和计划，因户施策帮扶，提高帮扶能力和成效。二是建立村级四支力量周二例会制度。由驻村工作队队长召集，汇报交流工作情况，查找存在突出问题，研究解决思路，安排本周扶贫具体事项。三是严督实查，加强驻村工作队管理。对帮扶工作不力的驻村干

5、部采取及时召回培训，并严肃问责，努力锻造一支“懂扶贫、会扶贫、作风硬”的扶贫队伍。四是要建立“第一书记”和驻村工作队研判制度，实行帮扶单位年度目标责任考核与帮扶村的精准脱贫帮扶措施、群众满意度挂钩。责任单位：各镇（街道办）、各驻村单位、脱贫攻坚督查组完成时限:X月X日前X、精准退出中存在的问题具体表现:X年错退现象主要包括三类，一是危房改造未完成即脱贫；二是因缺劳动力造成收入不稳定而导致错退；三是退出对象识别过程中，缺乏横向对比，导致部分脱贫户的生产生活条件明显弱于部分贫困户。整改措施:对脱贫对象进行全面核查，对不达标的脱贫对象强化帮扶措施，尽快补齐短板，积极培

6、育增收项目，达到稳定脱贫。责任单位:各镇（街道办）、各驻村工作队完成时限:X月X日前X、政策措施落实方面的问题-10-具体表现：产业扶贫方面，村集体经济依然薄弱，龙头企业规模较小，带动作用有限。一是易地搬迁后续帮扶措施不足。二是未签署旧房拆除协议比例较高。调查发现，享受易地扶贫搬迁建档立卡户中，与政府签署旧房拆除协议的比例较低，大部分农户虽然有易地搬迁新居，但是仍然在原居住地生活。三是部分地区鼓励农户“应搬尽搬”。易地扶贫搬迁解决的问题是“一方水土养活不了一方人”，若搬迁后可能出现部分搬迁户在新的搬迁地无地可种、无增收渠道或无法很好适应搬迁地的生活等现象，将影响

7、该部分贫困户脱贫，因此在易地扶贫搬迁工作中要有甄别的对待，不能出现“一搬了之”的现象，要加大在搬迁地进行相关产业的配套，真正做到“搬得出、稳得住、有增收”。整改措施:一是积极开展农民实用技术培训、加大政策宣传力度，提高贫困群众发展产业的积极性，鼓励贫困群众发展有基础、有技术、见效快的优势特色产业。二是召开全县产业扶贫推进会，进一步理清产业发展思路，充分发挥政府扶持、金融撬动、市场引领、企业带动的作用，因地制宜发展特色种养业，鼓励贫困户以资金、土地入企入社，将贫困群众的利益与龙头企业和合作社相联结，以企业（合作社）发展带动贫困户增收；加快三变改革步伐，发展壮大村级

8、集体经济。三是加快中长期