在政府廉政工作会议上的领导总结讲话

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1、在政府廉政工作会议上的领导总结讲话同志们：　　今天，我们召开X届市人民政府第二次廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于党风廉政建设的系列会议精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设工作。党的十九大以来，全市上下严格按照中央要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以“建设高效率人民政府，争当高效率公务人员”为目标，不断强化责任落实、规范权力运行、加强资金监管、增强执纪意识、转变工作作风、严肃查处腐败，党风政风发生了根本好转，干部作风持续向好。特别是过去一年，全市政府系统深入贯彻习近平新时

2、代中国特色社会主义思想，坚持抓早抓小、防微杜渐，全面推进以“放管服”改革为主的源头防腐，以公共权力、公共资源、公共资金、公共项目监管为重点的权力约束，着力在减权放权、监督监管、防腐拒腐上精准发力、持续发力，大力促进既廉政又勤政，为推动全市经济社会发展营造了风清气正的良好生态。习近平总书记强调，中国特色社会主义进入新时代，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。我们要更加清醒地看到，X仍不是一片净土，面临的形势依然艰巨复杂，一些重点领域、个别

3、单位、个别地方离中央要求和群众期盼还有较大差距，群众还有意见，决不能盲目乐观、麻痹大意，必须把思想和行动统一到中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的科学判断、坚定决心和决策部署上来，充分认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，自觉把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。     下面，我讲五点意见。　　一、坚持以项目监管为重点，牢牢抓住政府系统廉政建设的关键环节项目是经济发展的“牛鼻子”，也是滋生腐败的“温床”。从无数的腐败案件看，不论是“老虎”，还是“苍蝇”，绝大多数都与项目有关，项目成了一些人谋取私利的“武器

4、”，也是一些人利益输送的纽带。就X的情况看，项目监管中的问题和漏洞依然突出。一是项目实施仍不规范。个别领导干部直接插手工程项目建设，与工程承包方沆瀣一气，套取、侵吞工程款，利用职务便利，为亲属和其他特定关系人在项目承接方面打招呼，通过亲属直接介入管辖领域的项目，以入股等形式参与资源开发;有的采取非法邀请招标、约定招标、议标，或以集体讨论等形式肢解工程，规避招标;有的避重就轻，仅将勘察、设计或监理等服务类项目纳入中心进行交易，对资金占比较大的土建、安装等，则变着花样采用非招标形式进行发包;一些施工队通过行贿招标人、评标专家、招

5、标代理机构谋取中标，项目招投标操作还不规范，漏洞还很多。二是项目决策不切实际。一些地方在项目决策时，不根据自身财力科学规划布局，好大喜功，盲目攀比，搞些超出自身承受能力的工程，导致资金出现问题甚至资金链断裂，进而搁浅、烂尾;有的不顾工程建设规律，不切实际地赶进度，偷工减料，重大工程变成“隐患工程”。有的工程项目建成后，“白天晒太阳，晚上装月亮”，资源严重浪费。三是项目监管仍不严格。项目建设前，未严格履行基本建设程序，没有进行设计优化、预算优化，施工图未审查合格就开工建设。项目建设过程中，擅自进行重大设计变更，多计工程价款，增

6、加工程造价。项目完工后，未及时办理竣工决算，未合理核算相关工程费用，超工期超概算问题严重。去年，市县两级审计机关对X个项目进行了审计，项目决(结)算送审金额X亿元，审减金额达X亿元，审减率达到了X%!项目决算送审金额的原始资料，是甲方、施工方及监理方都签字认可的，甲方的把关监督职责哪去了?所有重大工程都事关国计民生，所有工程项目都是社会财富。各级各部门要牢固树立正确的政绩观和发展观，始终坚持以人民为中心的发展思想，正确处理好当前和长远的关系，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。一要规范操作实施好项目。严格执行《招标投标法

7、》《招标投标实施条例》等法律法规及规章制度，履行招投标职责，凡是法定限额或规模以上工程建设、政府采购、国有土地使用权和矿业权等交易，必须进入市公共资源交易平台交易。必须进一步加强监管，严格依法规范招标人、投标人、评标专家、招标代理机构的职责，对行政力量插手干预、代理机构操纵招投标、规避招投标、串标围标等违法违纪行为要严肃查处，绝不手软。二要立足实际谋划好项目。进一步完善项目决策机制，加强调研论证和风险评估，履行基本建设程序。建立完善项目实施机构“借、用、管、还”长效机制，做好做实项目规划期限、投资计划、收益和融资平衡方案等前

8、期工作，探索聘请第三方机构对新上项目进行融资和收益平衡论证，不该上的项目坚决不能上，防范一切不合时宜、不切实际的形象工程、面子工程。要坚持尽力而为、量力而行建设民生工程，对全省统一部署实施的重大民生工程，要按照确定的标准进行规划建设，绝不能擅自提高标准，互相攀比、层层加码。三要严格检查管理