县公共卫生突发事件应急预案

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1、县公共卫生突发事件应急预案   1.总则   1.1编制目的及意义     为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对社会产生的危害和影响，提高应对突发公共卫生事件能力和规范管理水平，保障公众身心健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进我县经济、社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《X县突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，制定本方案。   1.2基本原则   坚持政府领导、部门协作的原则，在县政府领导下，建立统

2、一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、分工合作、依靠科学的应急处置体系；坚持预防为主，常备不懈的原则，普及卫生知识，提高公众的自我防范和应对能力，开展有效监测，及时进行分析预警，做到早发现、早报告、早应对，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作；坚持依法处置、科学防控的原则，普及法律知识，加强执法监督，建立健全应急处理工作制度，保证应急处理措施依法得到执行。同时强调，突发公共卫生事件属地管理原则，实现区域间的有效结合。   1.3概念及分析   突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成居民身心健康严重损害的重大传

3、染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的事件。分级按《国家突发公共卫生事件应急预案》规定标准共分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。   2.应急组织机构及职责   2.1县突发公共卫生事件应急指挥部   县政府成立县突发公共卫生事件应急指挥部，分管副县长（必要时由县政府主要领导担任）担任总指挥，县政府办公室主任、县卫生和计划生育局局长担任副总指挥，相关各部门主要领导为组织成员。指挥部设在县卫生和计划生育局，人员因调动应及时调整，以

4、保证工作的连续性。   2.2突发公共卫生事件应急指挥部职责   组织协调各相关部门开展日常管理、督导检查工作；认真组织贯彻落实国家、省、市发布的I级、II级、III级响应；统一领导、统一指挥，做出处理IV级突发公共卫生事件的重大决策，督促各相关部门按照应急预案开展工作和组织检查应急工作的落实情况。   2.3各专业机构的职责   县疾控预防控制中心、县卫生计生综合监督执法局、各类医疗机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技术机构。   县疾控预防控制中心：负责突发公共卫生事件监测和报告、风险评估、现场流行病学调查和处理，包括对有关人员采取观

5、察和隔离措施，采集病人和环境标本，环境和物品的卫生学处理等，开展病因现场快速检测和实验室检测。   县卫生计生综合监督执法局：负责依法对医疗卫生机构的卫生应急工作进行监督；开展学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。  医疗机构：负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制，传染病监测报告；配合突发公共卫生事件的控制和流行病学调查，包括配合隔离治疗、现场控制、标本采集等；负责医疗感染相关的危险因素监测和医疗废物处置工作。   2.4指挥部各成员单位的职责   依据突发公共卫生事件的级别、性质、危害程度及波及范围，县突发公共

6、卫生事件应急指挥部确定相关部门参与。  县卫生和计划生育局：负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会，并认真履行职责；负责组织制订突发公共卫生事件防治技术方案；统一协调实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、划定控制区域等建议；向有关单位或部门通报突发公共卫生事件相关信息。  县委宣传部：根据突发事件新闻报道的规定，组织协调新闻媒体及时、准确发布信息，以正确引导舆论，掌握舆论的主动权；加强突发公共卫生事件应急处理宣传报道的管理与引导，视情组织新闻发布会或其他采访活动；跟踪舆情，及时澄清事实

7、；配合做好危机心理干预和防病知识普及。  县发展和改革局：负责突发公共卫生事件应急处理的基础设施项目建设的立项审批。  县教育局：与卫生部门密切配合，组织制定、实施各类学校和托幼等单位的突发公共卫生事件防控措施，防止突发公共卫生事件在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。  县公安局：密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。保障应急车辆的运行畅通，协助县卫生和计划生育局依法落实强制隔离措施。县民政局：组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作，

8、负责对特困群众进行生活救助。组织、协调有关部门和民间团体开展社会捐助工作，接受、分配企业、个人捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。组织和动员社区、居委会力量，做好社区群众的