市住建局安全事故应急预案(范文)

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1、**市住房和城乡建设局安全事故应急预案（2014年修订版）**市住房和城乡建设局二O—四年七月1总则-1-11编制目的-1-1.2编制依据-1-1.3适用范围-2-L4工作原则-2-2建筑施工危险性分析-3-21建设工程施工特点与影响安全生产的因素-3-22建设工程施工安全生产的现状-4-3应急救援机构与职责分工-5-31应急救援机构-5-32住建局安全事故日常工作办公室职责-5-33安全事故应急处理指挥部职责-6-34安全事故应急处理总指挥、组长产生办法及其职责-7-35安全事故应急处理指挥部总指挥职责-8-

2、36安全事故应急处理指挥部下设机构负责人职责-9-37住建局安全事故日常工作办公室负责人职责・10・4信息报告及响应-10-41事故信息报告-10-42响应启动-11-43现场保护-12-44先期处置-12-45处置措施-13-46信,恳发布-16-47响应结束-16-5善后处置-17-51善后处置-17-52事故调查-17-6预案管理-18-61培训-18-62演练-19-63宣传教育-20-7附则・20・1总则11编制目的为规范全市建筑施工安全事故应急救援处置工作，形成领导一元化、指挥智能化、防范系统化的应

3、急机制，进一步增强事故的综合管理能力和抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。12编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全生产监督管理总局令第21号）；《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年版）；《广东省突发事件预警信息发布管理办法》（粤府办〔2012）77号）；

4、《关于进一步加强和规范生产安全事故信息报送及处置工作的通知》（粤安（2012）11号）；《炜市生产安全事故应急预案》（2014年修订版）其它相关法律、法规及要求。13适用范围本预案适用于市住建局管辖工程发生的下列建设工程施工安全事故抢险救援工作：1、边坡失稳、山体滑坡、基坑和支护结构坍塌、水淹并严重危及人员、附近民房和交通安全；a工地火灾并严重危及人员和附近建筑物；s塔式起重机等大型机械设备倒塌并严重危及附近建筑物和行人；4多、高层建筑外脚手架倒塌；5建设工程施工漏电、触电重大事故；氏整体模板支撑体系坍塌；X工

5、业与民用建筑物、构筑物倒塌；&房屋拆除事故；a工地发生多人中毒事故；io.其他自然灾害造成的安全事故。14工作原则1.41以人为本。把保障人民群众的生命安全作为建筑施工安全事故应急工作的首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害。1.42预防为主。加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，树立常备不懈的观念，提高防范意识。L43分级负责。各有关单位应配合本预案，制定相应的安全事故应急救援预案，实行分级管理，分级实施，各司其职，各负其责。L44依法管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理,维护公众的合

6、法权益，使建筑施工安全事故处置工作规范化、制度化、法制化。L45属地为主。遵循属地化管理的原则，生产安全事故现场应急处置由事发地人民政府负责。各县（市、区）发生事故请求应急救援支持时，市住建局应组织技术支持专家组给予配合支持。2建筑施工危险性分析11建设工程施工特点与影响安全生产的因素随着本市经济快速发展，近年来城市建设投资规模保持较高水平，市政工程建设全面推进，由于各类重点工程、大体量工程项目多，施工环境复杂、施工难度大的工程项目日趋增多，加之建筑业本身属于高危行业，导致安全生产事故的不确定因素较多。1L1施

7、工工艺复杂。随着建筑技术的不断进步，建筑结构形式由原来大量的砖混结构，逐步发展为以钢筋混凝土结构、钢结构、索结构等为主的复杂结构形式，建筑层数由多层建筑向高层、超高层方向发展。因工程结构复杂，建筑物高大，施工作业难度不断提高，施工作业的危险性随之增大。1L2工人劳动作业强度大。虽然近年来建设工程施工作业机械化程度不断提高，但施工作业屮脚手架搭设、模板安拆、砌筑等大多数施工作业仍为手工操作，劳动强度高、体力消耗大，对危险性较高的作业易造成疏忽，成为建设工程施工突发事故的诱因。2L3建筑施工作业受外部条件和天气变化

8、影响大。建设工程从基础、结构到装修各施工阶段，各种安全防护措施因作业条件变化须随时调整。一些建设工程，场地狭窄，作业空间狭小，易造成施工安全突发事故。地下暗挖工程和深基坑工程施工，因其地质条件复杂、地下管线密集，是引发施工安全突发事故的重要因素。此外，建设工程施工作业大部分为露天操作，受高温、大风、降雨、降雪等天气影响大，这些都有可能导致各类安全突发事故发生。2L4作业环境危险。建设工