市委书记在市委全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话

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1、在市谿面辙改革领导小购五次的讲话（2014年12月26日根据录音整理）王良同志们:刚才，我们传达学习了省委全面深化改革领导小组第六次、第七次会议和全面深化改革培训班精神，市发改委、市委宣传部、市委农工办、市编办、市质监局、市经信委、市供销社、市卫生局等单位就承担的重点改革任务作了汇报。会上，审议了《2015年全市重点推进的30项改革任务》和党的建设制度改革分工方案、财税体制改革实施方案，这些文件会前已经征求了意见，希望各有关部门根据会上大家讨论的情况，进一步修改完善后，按程序报批并印发实施。前不久，市委全面深化改革领导小组召开了第四次会议，专题研究

2、推进依法治市工作。市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局就有关改革工作进行了汇报，谈了今后的工作打算，会议开得很成功。今天，领导小组召开第五次会议，就做好全面深化改革工作进一步作出部署。党的十八届三中全会以来，省委对全面深化改革工作高度重视，各项工作抓得非常紧，每一次领导小组会议的召开都形成了丰硕成果，都是一次思想再统一、再动员、再部署的过程。今年11月，习近平总书记对山东工作作出重要批示，对山东工作提出了“四个加大”的要求，首要一条就这就要求省内各地努力使改革工作符是加大改革力度；同时加大转方式调结构力度、加大实施创新驱动发展战略力度，都与改革

3、有直接关系，所以深化改革是中央对做好山东工作的明确要求。在全省经济工作会议上，姜异康书记提出要牢牢把握“一个定位，三个提升”，以“走在前列”为目标定位，意味着我们各项工作都要走在前列，改革工作更要走在前列，市都要加强对改革工作的引导和把握，合中央部署要求、跟上全省节奏步伐。在市委.市政府正从我市全面深化改革推进情况看，确领导下，各项工作扎实推进，成绩有目共睹。工作主要呈现以下几个特点：一是高度重视，工作积极主动。各级各部门单位都及时传达学习贯彻上级改革精神，结合实际和本职工作，积极创新实践，推动工作开展。二是用心思考，坚持问题导向。从工作中不足、不

4、强、不高、不优的角度出发，认真思考如何解决实际问题，破解发展面临的突出制约。三是注重结合，转作风重实效。坚持把改革工作与群众路线教育实践活动整改工作结合在一起，真正体建立完善了工作推进的调度督导、考核奖惩等机制，以长效机制建设推动各项改革工作开展。五是交流学习，积极创新举措。各级各部门单位都注重加强交流学习，注重上下联动接地气，像标准经济引领、农业农村改革，殿玲书记、玉惠部长都组织到外地学、走出去看，取得很好效果。当然，在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，当前我市改革工作中还存在一些问题和不足，特别是存在工作进展不平衡的问题。对改革工作，有些同志敲

5、开了“核桃”见真仁，有些同志却还停留在一般认识上，甚至还拿着“核桃”在转悠，看似忙忙活活，实际上成效不大。究其原因,主要是思想观念问题：一是“怕”，认为“小市难有大作为”,存在畏难情绪；二是“躲”，认为改革是自讨苦吃，存在消极怠工现象；三是“推”，在推进改革上对上应付、工作被动，责任不理清、工作不落实、效果不明显，改革质量不高、进展不快。改革确实不容易，因为改革开放这么多年,好改的都改了，改不下去或不好改的，或是触及利益，或是触及矛盾，或是触及热点难点问题。所以，改革确实是一场深刻的革命，从中央看，习近平总书记亲自单位领导小组组长，亲力亲为，担当责

6、任，足见对这项工作的高度现了作风转变和注重实效。7是加强督查，狠抓推进落实。重视。所以，各级各部门要充分认识改革工作的重要性、艰巨性,切实增强责任感、使命感、紧迫感。借此机会,就做好下步全面深化改革工作，我再强调几点:a®一、要深化学习，用心把握。各级要高度重视对中央和省委关于全面深化改革部署要求的学习、研究和把握。党的十八大之后，中央相继作出了一连贯的战略部署：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，紧接着在全党开展了党的群众路线教育实践活动，随后党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署。全面深化改革与全面依法治国，是“鸟之两翼

7、”、“车之两轮”，充分体现了中央对改革工作的高度重视。当前，我们在对改革工作的把握上必须认清几个问题：一要明确“为什么改”。III改革进入新常态，主要有六个方面的变化：一是由行政思维向市场思维转变，二是由传统方式向依法行政转变，三是由单纯追求GDP增长向更加注重质量效益和创新驱动转变，四是由管理型政府向服务型政府转变，五是由封闭型体制向开放型体制转变，六是由单纯的社会管理向社会治理转变。这对改革工作也提出了新要求，像过去通过改革积累了财富、积累了经验、积累了成绩，但也积累了矛盾、积累了问题；过去推进改革以效率为主、兼顾公平，现在则是公平为要、依法办

8、事，对此我们都要用心领会。二要明确“改什么”。改革必须坚持问题导向，缺什么补什么，什么不足改什么。经济社会发展各行各业情况