2020年全县卫生健康工作要点

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1、2020年全县卫生健康工作要点 2020年全县卫生健康工作的总体要求是:全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面推进健康X重大战略，突出健康扶贫重大政治任务，持续深化医药卫生体制改革，切实提升医疗服务质量，有效预防控制重大疾病，着力促进卫生健康融合发展，进一步增强人民群众获得感，为X经济社会发展提供坚强健康保障。一、打好健康扶贫攻坚战（一）精准推动政策落实。X月底前对所有贫困人口进行健康体检，重点实施补充医疗保障制度，制定方案，落实保障资

2、金，纳入“一站式”即时结算服务范围。从严控制贫困人口住院非合规费用占比，严禁全额报销医疗费用，杜绝过度医疗。（二）精准实施分类救治。完善大病救治机制，推动基层首诊，将肺癌、乳腺癌、宫颈癌、尘肺病、儿童肿瘤等病种纳入集中救治范围。对大病贫困患者，由局分管卫生工作领导牵头，县医院具体负责，县医院专家、卫生院、卫生室医生等人组建专家团队，一人一团队，一人一策，分类救治，精准服务完善贫困人口慢病签约服务制度，落实签约服务人员和经费，着力解决有签约无服务和服务不实问题，签约服务率必须达到X%。完善慢病签约服务

3、制度，落实签约服务人员和经费，着力解决有签约无服务和服务不实的问题。（三）精准开展对口帮扶。健全长效帮扶和紧密衔接机制，强化医院对口帮扶管理，确保帮扶任务、协议、人员、措施“四个到位”。深入实施提升基层能力三年计划，加强人员、资金、项目“三个倾斜”，按照填平补齐原则，全面完成脱贫村的村卫生室的标准化建设。（四）精准推进疾病预防。由医政股、疾控股、疾控中心负总责，落实各项规范要求，加大宣传工作工作力度，深入推进疾病预防控制“八大行动”，做好重点人群健康服务和重大传染病、慢性病、地方病综合防控，强化健康

4、教育促进、公共卫生服务和妇幼保健，让健康生活方式逐渐成为贫困群众的自觉行动，切实控制增量。二、持续深化综合医改（一）推动分级诊疗取得更大进展。在县域内构建县镇村三级联动的县域医疗服务共同体，实行以县级医院为龙头、中心（乡镇）卫生院为枢纽、村卫生室为基础、医保基金为纽带的县乡一体化管理。X月底前县级医共体组建完毕。通过组建医共体、对口支援、医师多点执业等方式，完善二级医院对口帮扶乡镇卫生院制度体系，促进优质医疗资源向基层下沉，全面提升基层首诊率。（二）建立健全现代医院管理制度。深化公立医院综合改革，协

5、调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革、医疗卫生服务质量改善，下大力气解决群众看病就医难题。结合县情，制定《X县建立现代医院管理制度实施方案》，建立健全公立医院治理体系，健全以质量为核心的考核评价机制，创新编制和人事薪酬制度，印发执行《X县公立医院人事薪酬制度改革方案》，推行人员总量制、备案制、聘用制和岗位管理制，建立多劳多得、优绩优酬的薪酬动态调整机制。各级医院要制定医院章程，建立健全决策机制、民主管理、医疗质量安全、人力资源管理、财务资产管理、内部绩效考核、人才培养培训管理、科研管理、

6、信息管理和后勤管理等X项制度，规范内部治理结构和权力运行，提高科学化、法治化、规范化运行水平。加强人才招录计划审查，全系统人员招录实行报备审批制，从严控制非医护、非医技专业人员招录比例。（三）深化支付方式改革。进一步提高基本医保和大病保险筹资标准和保障水平。新农合参合率稳定在X%以上，政策范围支付比例达到X%。全面推行按病种、总额预付、单病种付费与临床路径管理相结合的复合型支付方式改革，提高按病种付费的数量。实行新农合资金预拨付制度，加快结算划拨速度，缓解医疗机构垫资压力。加大对新农合基金运行全过程

7、、全方位监管，实行定期分析、约谈、通报、公示制度，智能审核监控系统力争年内投入使用，对不按规定执行的定点医院暂停或取消合疗定点资格。规范新农合经办机构岗位设置和职责分工，健全内控、审计稽核和责任追究制度。（四）深化药品供应保障制度改革。推动药品耗材“两票制”及配套政策措施全面落地，对不按规定执行的药品生产配送企业，取消中标和配送资格，列入药品采购不良记录；对“零差率”执行不力、索票（证）不严、“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构，暂停或取消医保和合疗定点资格。综合施策缓解低价药、“救命

8、药”、儿童用药等短缺药品的生产供应。扩大直接挂网药品带量议价采购范围，推进县镇村一体化配送。进一步扩大药品耗材联合采购范围，二级以上医院设立总药师，巩固拓展深化贫困人口特殊用药“微改革”。（五）加强综合监管制度建设。落实县卫生健康局监管责任和医疗卫生健康服务机构主体责任，建立违法违规行为联合惩戒制度。全面落实执法全过程记录，创新医疗服务、药品供给、医疗保障等领域监督执法方式，强化全行业属地化监督。加大“双随机一公开”监督抽查力度，建立卫生健康领域社会信用制度，深入开展