2020年区县医养结合实施方案

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1、2020年区县医养结合实施方案为统筹医疗卫生、养老服务及社会各方面资源，推动全县医养结合创新融合发展，根据X等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党的领导，提升群众满意度。坚持政府引导、市场驱动。以促进老年人健康为目标，以保基本、强基础、重基层为方向，以医养结合体为运作模式，以新技术、新产业、新业态为支撑，建设集医疗、康复、养老等功能于一体的医养结合先进县，为全县老年人提供方便、快捷、高效、周到的医养服务，为推动我县创新发展、持续发展、领先发展提供坚实健康基础。二、发展目标到X年底，建立较为

2、完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度，健康养老服务体系不断健全，患病老年人得到有效治疗。家庭医生签约服务力争覆盖X%以上的常住老年人群及X%的计划生育特殊家庭。X%以上的医疗机构能为老年人提供就医绿色通道，X%以上的养老机构能为老年人提供医疗护理服务。县级综合医院全部设老年病科。政府运营的养老床位占比不超过X%，全县护理型床位占养老床位总数的X%以上。全县培育X个省级示范乡镇，培育X个省级智慧健康养老示范乡镇，X个省级智慧健康养老示范企业。辖区内老年人对医养结合服务满意率不低于X%。到X年底，以打造医养健康示范基地为目标，以居家为基础、社区为依托、

3、机构为补充、医养相结合的养老服务体系全面建成，家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群，所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道，所有养老机构为老年人提供医疗护理服务。政府运营的养老床位占比不超过X%，全县护理型床位占养老床位总数的X%以上。每万名老年人拥有专业机构康复床位X张。全县成为省级示范县，所有乡镇成为省级示范乡镇，建成X个国家级智慧健康养老示范乡镇,建成X个国家级智慧健康养老示范企业。X个科普教育示范单位。打造X品牌老年医学科普教育，老年人接受医学科普教育覆盖率达到X%，健康素养提升到X%以上。医养结合相关人员的培训率达到X%以上。工作人员对医养结合相关政策知晓率不低

4、于X%。到X年底，健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及。服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成，老年人以多层次、多样化需求为导向的医疗康养产业成为全县经济发展的重要产业。三、重点任务（一）完善医疗与养老合作机制，实现“医养合作”严格落实《医疗养老结合基本服务规范》（X省地方标准DBX/TX-X）,为老年人提供专业的医疗服务和养老服务。重点扶持X-X家规模较大的医养结合机构，用于医疗和养老床位不低于X张，同时具备医疗机构和养老机构的资质，能够提供连续、适宜、规范

5、、便捷的医疗服务和养老服务，服务模式可推广、可复制。（二）支持医疗机构开展养老服务，实现“医内设养”支持医疗卫生机构开设养老服务，医疗机构增设养老机构的，按要求办理《养老机构设立许可证》。鼓励县属公立医院开展养老服务，以新县人民医院建设为契机，建立综合性医养结合医院，探索“前院后养”工作模式。鼓励有条件的社区卫生服务机构开设以康复护理为主的住院床位，承接分级诊疗、双向转诊中的下转病人。鼓励民营医疗机构转型为康复护理型医养结合机构。开展老年医学科和康复治疗服务。在综合医院、中医医院均设立老年医学科，并开设老年病区，做好老年慢性病防治和康复护理相关工作，每家单位至少与X所养老机

6、构建立合作关系。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、临终关怀床位。为老年人就医提供便利服务。开通老年人看病就医服务绿色通道，医疗机构对X岁以上老年人看病就医实行优先照顾，特别是对高龄、重病、失能及部分失能老年人提供就医便利服务，在挂号、就诊、收费、取药、住院等窗口明显位置设置“老年人优先”标志。鼓励医疗机构和医务工作志愿者为老年人提供门诊导医、出院随访和义诊等服务。（三）支持养老机构开展医疗服务，实现“养内设医”养老机构中配置医疗资源。将养老机构内设医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，将医疗资源配置作为养老机构新建和改扩建的基本标

7、准，按照养老机构床位在X张以上的可设立医院、X张以上的设立卫生室、X张以下的与医疗机构实行签约服务的原则，统筹推进护理型养老机构建设。养老机构与医疗机构建立合作机制。无内设卫生室或门诊部等医疗机构的养老机构要与周边的医疗机构建立医养联合体，签订医疗服务合作协议，明确双方责任，建立完善可持续性的医疗服务运行机制。鼓励县级医院选派由医生、护理和康复技术人员组成的医疗团队，定期到养老机构提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、中医养生保健等服务，建立康复病床、双向转诊、急诊急救等医疗救治绿色通道，确保老年患者能够得到及时有效的