市人大财经工作委员会关于全市节能减排工作情况的调研报告

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1、市人大财经工作委员会关于全市节能减排工作情况的调研报告根据市人大常委会2008年工作女排，市I•二届人大常委会将在本刀召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、帀国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。一、我市开展节能减排工作的主耍做法我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重

2、视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作，各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的其同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重,把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《洛阳市发展循环经济“十一五”规划》、《洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实就方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《200

3、7年洛阳市环境综合整治实施方案》、《洛阳市2008年节能实施方案》等年度实施方案,用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全血落实科学发展观和节约资源、保护环境的基木国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加人淘汰落后生产产能，确保完成我市“I-一五”单位GDP能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%,化学需氧量减排10.1%的目标。2、强化节能减排目标责任，枳极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核

4、体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审査，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制廿标为24.56力吨，COD为4.19万吨。3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染金业实行了差别电价，其

5、中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放塑。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重耍工作议程。全血启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况筹措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市C有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司筹11家燃煤电厂的26台机组（总装机容

6、量3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半刀调度、刀督查、季通报的形式，枳极推进重点减排工程建设进度，督促落后牛产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对己经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行女排部署，结合口身职能,做了大量的工作。M财政局及吋、足额拨付用于环保棊础设施建设、企业污染治理等环保重点工

7、程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其牛产用水，电力部门停供其牛产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。6、采取有效措施，大力推广建筑节能。2006年8M1口以市政府86号令公布施行《洛阳市民用建筑节能管理办法》，制定了《洛阳市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以來，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万川的建筑完成20%以上

8、。近年來的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再牛能源建筑应用，仅地源热泵可再牛能源技术在建筑中应川面枳已达40余力「m2,为我市建筑领域节能减排工作贡献突岀；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能