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时间:2019-10-11
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1、脱贫攻坚培训基本政策解读按照培训班的安排,我今天就脱贫攻坚应知应会基础知识与大家进行交流。我县属国家扶贫开发重点县,近年来,我县立足县情,认真贯彻中省市脱贫攻坚工作决策部署,全面落实“六个精准”和“八个一批”要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程,拿出最大精力,派出最硬干部,实行最严措施,实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三驾马车并驱的大扶贫工作格局,决心打赢打好脱贫攻坚战。我县x年数据清洗后核定全县x个贫困村,在册贫困户x户x贫困人口,全县要确保x年底前完成整体脱贫摘帽,实现两不愁、三保障。具体分三年完成,即x年完成了x个贫困村
2、x人,动态调整增减后完成净脱贫x人;x年计划完成x个贫困村退出x万人贫困人口退出任务;x年计划完成x个贫困村x贫困人口退出,贫困县摘帽;x年x兜底户脱贫退出,巩固脱贫成果,与全国人民一道迈入小康社会。目前剩余贫困村是x个,在册贫困人口x人(这里有两个概念给大家解释一下,建档立卡贫困人口是指x年底的贫困人口数,包含x年底已经脱贫人口,可以享受脱贫不脱政策;在册贫困人口是指期末未脱贫人口)。受自然、经济、社会、历史等诸多因素的影响,我县贫困问题仍然十分突出,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂、返贫机率大,脱贫攻坚的任务非常艰巨。人心齐,泰山移,要做好做成一件事,必须大
3、家凝心聚力。部门帮扶、干部驻村就是社会扶贫的一支最坚强的力量。贫困村是脱贫攻坚战的前沿阵地,一个贫困村就是一个麻雀一个单元,脱贫工作会涉及贫困识别、产业发展、基础设施建设、项目资金管理、脱贫退出核实等等内容,作为驻村干部就必须将这些内容和村情民意吃透弄清,将中央的大政方针把握准确,才能做好村上的工作。下面我从四个方面和大家交流一下:脱贫攻坚的方式与路径一、国家层面:“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”x.“四个切实”。就是切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织。x.“五个一批”。发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育
4、脱贫一批、社会保障兜底一批。x.“六个精准”:即对象、项目、资金、措施、帮扶人员、脱贫成效精准;扶持对象精准。核准建档立卡贫困村贫困户,对扶贫对象实行针对性扶持、动态化管理,做到底数清、任务清、责任清。项目安排精准。科学编制扶贫项目规划,确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容,做到项目规划到户、脱贫效果到户。资金使用精准。扶贫资金切块到县,以县为主体,加大资金整合使用力度,把资金精准投放到村到户,增强针对性和实效性。措施到户精准。按照问题导向,根据扶贫对象脱贫需求,因村因户施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,产业发展扶持到村到户,生产生活条件改善到村到户
5、,致富能力提升到村到户。驻村帮扶精准。因村派驻工作队,选派第一书记,针对扶贫工作薄弱环节落实举措,干部联户包扶,脱贫责任到人。脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系,建立县、村、户减贫档案,逐级签订责任书,逐级分年验收脱贫成效,确保逐村逐户实实在在脱贫。二、商洛层面:八个一批、八大行动“八个一批”:生产发展脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、医疗救助脱贫一批、转移就业脱贫一批、危房改造脱贫一批“八大行动”:产业支撑脱贫行动、移民搬迁脱贫行动、金融支持脱贫行动、教育就业脱贫行动、社会兜底脱贫行动、精神文化脱贫行动、社会帮扶脱贫行
6、动、精准施策脱贫行动三、我县工作创新按照中省市关于全力打好脱贫攻坚战的总体安排部署,紧盯x年贫困村全部退出、贫困县摘帽目标,按照“三定三落实三包”(县上定思路、定路径、定政策,镇办落实任务、落实措施、落实政策,村居包扶到点、包扶到户、包扶到根)的总体要求,创新实施“x”脱贫模式,即合作社带动、金融扶持、互助帮带三大举措,基础资源+、优质资源+两个保障,民生兜底保障,标准型、示范型两个整村推进模块。特别是两个扶贫模块为贫困村设计了美丽乡村和新农村建设示范村两个模式,确立了“x”和“x”两个标准,是“x”标准的加强版,整村推进,全面达标,既达到贫困面貌全面改变,精气神全面提升,又
7、能全面改善基础设施,普惠全体群众,提高全社会的满意度。精准扶贫的“四个问题”概括精准扶贫,主要有四个问题:即“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”。下面我就四个问题和大家作一些简要的探讨。第一个问题:“扶持谁”x、贫困户识别认定标准根据家庭年人均纯收入和“两不愁、三保障”等指标认定。省级扶贫标准为x元(x年x元不变价),国家扶贫标准为x元(x年x元不变价),x年标准为x元。“两不愁、三保障”即吃穿不愁(包括安全饮用水),义务教育、基本医疗、住房安全有保障。x、贫困人口识别程序陕西省扶贫开发办公室
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