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时间:2019-10-11
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1、县安全生产事故应急救援预案 1总则 1.1编制目的 为规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,保护生态环境和促进社会稳定,特制订本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《X省安全生产条例》、《X省突出事件应对条例》、《生产安全事故应急救援预案管理办法》(国家安监总局令第88号)等法律法规及有关规
2、定。 1.3工作原则 1.3.1以人为本,科学管理。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,充分发挥人的主观能动性以及专家、专业救援力量和人民群众的作用,实行科学民主决策,采取科学管理方法和先进的检测、检验、监测手段、救援装备技术,迅速控制事态扩大,消除危害后果。 1.3.2统一领导,分级负责。县、乡镇(街道)人民政府设立由本级政府主要负责人、相关部门负责人组成的生产安全事故应急指挥机构,统一领导、协调本级政府各有关部门和企业开展事故应对工作。 1.3.3属地为主,分级响应。在生产安全事故发生后,事发地政府和单位,必须立即开展先期处置工作,果断
3、、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故做出判断,决定应急响应行动。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。 1.3.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。积极做好各项预防和应急准备工作,加强应急物资储备和应急队伍建设,不断完善救援装备,定期开展应急预案演练活动。 1.4分类分级 1.4.1分类 生产安全事故按照其发生过程、
4、性质和机理,根据我县实际,可能在县行政区域内发生的生产安全事故主要包括: (一)火灾安全事故; (二)危险化学品安全事故; (三)烟花爆竹安全事故; (四)民用爆炸物品安全事故; (五)建筑施工安全事故; (六)公众集聚场所安全事故; (七)交通运输安全事故; (八)特种设备安全事故; (九)急性中毒安全事故; (十)重大自然灾害事故; (十一)燃气安全事故; (十二)其他性质严重,产生重大影响的生产经营安全事故。 1.4.2分级 生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。 (一)I级(特别重大)
5、事故: (1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大生产安全事故。 (2)超出省人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故。 (3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的生产安全事故。 (二)II级(重大)事故: (1)造成30人以下、10人以上死亡(含失踪),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或
6、者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的以上生产安全事故。 (2)超出县人民政府应急处置能力,或者跨县行政区、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故。 (3)需要省、市生产安全事故应急指挥机构处置的生产安全事故。 (三)III级(较大)事故: (1)造成10人以下、3人以上死亡(含失踪),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大生产安全事故。 (2)超出县(区)人民政府、开发区管委会应急处置能力,或
7、者发生跨县(区)行政区域、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故。 (3)需要市安委会处置的生产安全事故。(四)IV级(一般)事故(1)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 (2)超出乡镇(街道)人民政府应急处置能力,或者发生跨乡镇(街道)区域、跨多个领域(行业和单位)的生产安全事故。 (3)需要县安委会处置的生产安全事故。 1.5适用范围本预案适用于IV级(一般)及以上生产安全事故的应急救援和先期处置工作。 2组织指挥体系及职责 2.1组织体系县生产安全事故应急救援组织体系由县生产安全事故应
8、急指挥部(以下简称县应急指挥部)、县应
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