国外城市竞争力评价体系

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1、国外城市竞争力评价体系国外城市竞争力研究源于20世纪80年代。世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展学院侮年都要举办世界各国国际竟争力评价，到了90年代转向了研究城市竟争力。英国有专门从事城市竟争力的研究机构，美国就这一论题出台了一系列的“白皮书”。其中比较具有代表性的城市竞争力的评价模型主要有迈克尔•波特(MichaelE.Porter,1980)的国家竞争力模型、瑞士洛桑国际管理发展学院(1MD)模型和道格拉斯韦伯斯特(DouglasWebster,1998)的城市竞争力模型。1.1.1国家竞争力模型迈克尔•波特认为产业竞争力对国

2、家竞争力有决定作用，一国的竞争力集中体现在其产业在国际市场中的竞争实力。而产业竞争力主要取决于生产要素、需求状况、相关和支撑产业、企业战略、结构和竟争的优劣程度、政府功能以及机遇等6个要索，这6个要索互相作用，共同构成了“钻石模型”，即波特国家竟争力模型。对这些要素进行深入剖析能够衡量一个国家竞争力水平山。1.1.2IMD模型瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)的区域国际竞争力主要以国家竞争力为接研究对象，认为企业竞争力是国家竞争力的核心，即企业创造增加值的能力，而企业是否具有核心竞争力又体现在国家对企业整体营运的各种影响程度，无论

3、是冇利的还是不利的，二者相辅相成、相互影响，共同己持续发展作为方向。在此基础上，选择了企业管理、经济实力、科学技术、国民素质、政府作用、国际化度、基础设施、金融环境8个方面的构成要素予以评价，而这8个方面又取决于4大环境要索，即木地化与全球化、吸引力与扩张力、资产与过程、冒险少和谐四组因素的相对组合关系。1.1.3韦伯斯特城市竞争力模型韦伯斯特认为在评价城市竟争力时，区分为不同的要素是必要的。一类是“活动要素”;另一类是"地点耍索”。前者包括金融、旅游、电脑制造等，后者泛指一切不可转移的因索,诸如人力资源、区域禀赋和制度环境等。“

4、地点要素”决定“活动要素”发挥作用的空间和方式。韦伯斯特将城市竞争力的要素划分为四个方面，即经济结构、区域禀赋、人力资源和制度环境。经济结构一直作为竞争力评价体系的焦点，属于这方面关键性要素有经济成分、生产率、产出和附加備以及国内和国外的投资。区域禀赋是一个特定区域、基本上不町转移的地区性特征，如地理位置、基础设施、自然资源、城市印象等。人力资源是指技能水平、适用性和劳动力成木，它的价值越来越依赖其所在的环境，在不同的制度环境和工作场所，同样的人力资源会导致巨大的差异。在提升一个城市的价值链上，人力资源决定其所达到的程度。所以提升

5、城市的竞争力要求新生的经济部门必须有适宜的人力资本相匹配。在这个意义上，教育及训练的质量至少和受教育及训练的人数一样重要。制度环境主要指企业文化、管理框架、政策导向和网络行为倾向，在一定意义上，竞争力是制度的产物。1・2国内城市竞争评价模式冃前国内倪鹏飞博士关于城市竞争力的“弓弦箭模型”评价体系（2002）和北京国际城市发展研究院（IUD）竞争力理论模型（2002）是相对成熟和适用的⑷。1.2.1弓弦模型倪鹏飞博士的“弓眩模型”认为，“弓弦理论”认为城市价值是出城市企业或经纪人创造的,每一个城市的产业群都由若干产业纽成，每个产业又

6、分若干个产业部门和环节，每一个部门和环节又有不少金业，城市价值体系是所有金业价值体的组城市价值体系的状况决定于一个城市在竞争和发展中实际显示的产业集合优势。所何影响城市竟争力的竟争优势、比较优势、领先优势、落后优势、绝对优势等因索综合形成的力量即城市竟争力。城市竟争力是一个复杂的混沌系数，其屮多的耍素和环境子系统以不同的方式存在，共同集合构成了城币综合竟争力，创造城市价值。概扌舌的表示为：城市竞争力（UC）二（硬竞争力，软竞争力）式中：硬竞争力（HC）二人才+资本+科技+结构+区位+环境+设施；软竞争力（SC）二秩序+制度+文化+

7、管理+开放城市的竟争力主要通过具产业竟争力和增氏的绩效表现出來。把硕分力比作弓，把软分力比作弦,把城市产业比作箭，它们相互作用，共同形成城市竞争力。弓弦质量越好，搭配越恰当，所形成的力越人，产业箭射得越远，获得的价值收益就越人。1.2.2ILJD竞争力理论模型北京国际城市发展研究院（IUD）是屮国第一个专业研究与评价中国城市竞争力和世界城市竞争力的非盈利性机构。2002年，IUD在国内领先开辟的城市竟争力评价体系统，是屮国城市竞争力评价的专业工具，它以“IUD全球竞争力”为指导，提出了“城市价值链模型”，该模型以指标体系为核心，其

8、实质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和运行模式。城市价值链理论认为一个城市的价值链包扌舌价值活动和价值流。价值活动是城市价值创造过程中实现其价值增值的每一环节，包括城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和城市魅力系统。价值流是