国庆维稳方案

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1、关于认真做好国庆节期间全镇信访工作的意见近日，区委、区政府转发了市联席办《关于开展建国65周年期间排查调处工作的通知》，《通知》深刻分析了当前的信访态势，就确保建国65周年系列重大政治活动、庆祝活动顺利进行提出了明确要求。目前，国庆临近，我镇信访工作进入关键时期，经镇党委、政府研究决定，为确保国庆节期间社会和谐稳定，认真贯彻落实《通知》精神，做好信访维稳工作，现提出如下工作意见：一、深刻理解.认真贯彻《通知》精神，高度统一思想全镇各村、各社区要深刻理解、认真贯彻《通知》精神，高度认识信访维稳工作的重要性，牢固树立维稳意识、责任意识、把思想统一到镇党委、政府的中心工作上来，凝

2、聚共识，认真部署，以可能达到的最高标准做好工作，紧紧围绕为建国65周年创造和谐稳定的社会环境这一中心任务，确保四个不发生,即：不发生信访群体性事件、不发生严重影响社会稳定的信访极端行为、不发生大规模集体越级上访、敏感吋期不发生非正常集体访。二、深化信访维稳制度，强化责任落实追究1.落实领导接访制度贯彻落实领导干部接访制度。做到领导接待，部门解释，能当天解决的问题必须当天解决；做到四不欠账：即不欠经济账、不欠秩序账、不欠法律账、不欠感情账。坚决防住、吸住重点矛盾信访人，做到大事不出镇、小事不出村,将矛盾化解在基层。2、落实领导干部包案制度，变群众上访为领导下访强化领导包案制度

3、，层层明确任务，实压领导责任，做到层层抓落实，工作有人抓、有人管、有人负责，不留死角，严格检查督导和考核评价，坚决落实问责制度。此外，重点矛盾涉及哪个单位哪个单位负责解释、调处；对案件的调查、处理、防控到结案、审核、上报进行严格把关，一抓到底。加大领导干部接访下访的频次和力度，变群众上访为领导下访，包案领导亲口带头、包案化解疑难复杂信访问题，围绕“事要解决”这个关键出思路、想办法、干实事，把工作做在前面、做到基层，把矛盾解决在基层、吸附在当地，推动领导干部下访制度化和规范化。3•落实完善日常走访和网访的督察、督办制度信访办要妥善接待FI常走访群众，细致疏导，做好记录，能当场

4、解释的当场解释。如无法当场答复，应充分调查了解，在法定期限内进行答复。对于不属于信访受理范围的事项，应合理引导、妥善告知信访人所管辖部门。严格遵守《信访条例》，加大督查督办力度，实行挂账督办，限期办结，用责任落实推动工作落实。每日上报当FI各级走访及网访情况，确保信访信息及时报送，进一步完善月底统计分析汇总，随时掌握事态动向，下好先手棋，打好主动仗。3、要落实教育稳控和预测上报应急处置制度各村、各社区耍加大工作力度，确保目标实现。一是加强综合协调，形成相互配合协同化解矛盾的合力。二是健全工作机制，积极主动应对涉众性，如拆迁、回迁案件引发的信访问题，加人从政策层面研究提出解决

5、问题的办法措施,要做好思想疏导和教育稳控工作，防止激化矛盾。三是建立预测上报及应急处置制度。镇村两级要建立“集中领导、统一指挥、功能齐全、反应迅速、运转高效”的预防和处置集体访、非正常访和个人缠访工作体系，成立集体访、非正常访和个体缠访应急指挥部、应急劝返小分队。全镇包案领导、包村干部、派出所、创安公司、各村委会工作人员保持信息畅通，及时联系，配备专人专车待命，并且实行重点人员重点监控，随时关注重点信访人员动态，发现异常情况即刻上报，第一时间调配人员，用最短的时间处置好突发事件。4、要充分落实信访基层调处站各项制度全面落实《关于全面深化实施群众走访代理制、“一单式”工作机制

6、引导群众依法逐级走访的指导意见》，各村、各社区要结合自身实际情况，逐步落实区委、区政府提倡的信访“代理制”，对于群众反映的诉求村级矛盾调处站及连民心恳谈室的主要领导，坚持以人为本，为群众排忧解难，对于村内解决不了的问题，村矛盾调处站领导要责成专人主动代村民信访。三、要全面排查，化解积案，做到源头治理在国庆之前要集聚资源、集中力量开展攻坚，突出工作重点，做到深入基层密切联系群众，捉前做好重点孑盾纠纷、不稳定因素大排查工作。结合人排查发现的矛盾纠纷开展集中化解，采取各种有效措施解决合理诉求。特别是针对一时解决不了的、涉及人员较多的信访案件，耍通过及时制定、调整和完善政策予以妥善

7、疏导，防止发生大规模集体访。对以信访为名扰乱社会秩序、滋事闹事等违法行为，特别是集休信访中发生的违法行为，要及时对挑头人员和骨干分子给予依法处理，切实维护正常信访秩序。现经镇党委、政府认真筛查，各村存在以下不稳定因素（见附表）已下发至责任人手中，各村要结合镇级排查结果和本村口前情况做更深入的研究，做好重点人、重点矛盾的化解工作，能化解的及时化解，不能化解的制定稳控预案，避免发生到重点地区走访现象。四、要夯实基层基础，加强信访队伍建设一是严格落实领导干部包村制度，加强对重点村、社区工作的指导。二是将信访工作全面融入社