国家公务员法学习心得体会[应用]

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1、国家公务员法学习心得体会从干部人事制度的理解和把握的角度审视，公务员法体现了在总结近二十多年来的理论和实践经验的基础上新的认识。该法的颁布和实施必将开启我国公共人力资源管理的新阶段。公务员法将有力地促进我国公务员的队伍和人才建设•、公务员法的立法背景党的十六人明确提出：要，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度"。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。（一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设进入了新的发展阶段。依法治国，一方面要求依法管理和监督各级党政

2、干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来规范和约束各级党政干部的行为,确保党政机关工作人员依法管理国家事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国50多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建设相对滞后，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，是-项卜分迫切的任务。（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的丁部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是:"国家丁部邪J

3、概念过于笼统，缺乏科学分类;筲理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长;管理制度不健全，用人缺乏法治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。1987年，党的十三大正式提出，在我国建立和推行国家公务员制度。1993年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》（以下简称公务员暂行条例），在各级国家行政机关推行公务员制度。同时，其他党政机关，参照试行"。10余年间，干部人事制度改革不断深化。1995年2月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；2000年6月，山央批准并印发了《深化干部人事制度改革纲要》；2002年7月，中央印

4、发了《党政领导干部选拔任用工作条例》；2004年4月，中央办公厅卬发了《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步规范了这些制度。各地围绕着，扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督",推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，创造了许多新鲜的经验。这一系列探索实践，为制定公务员法，进涉完善公务员制度打下了基础。（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员制度的建立和推行，对推进机关丁部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的牛机与活力，

5、提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务员暂行条例实施10余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中国国情的、科学的人事管理制度。（1）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。（2）"凡进必考，机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，1994年以来中央党政机关共考试录用3.1万人，2000年至今全国各地共考试录用63万多人。（3）考核机制运行良好。自1994年起，各级机关每年都有98%以上的公务员参加年度考核，考核

6、的奖优罚劣功能得到初步发挥。（4）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升丁作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从2000年至2004年底，全国各级党政机关共有64.5万人通过竞争上岗走上领导岗位。（5）交流、回避制度初见成效。从1996年到2003年底，全国共有90多万公务员进行了轮岗，有3万余人进行了任职冋避。（6）干部队伍的"出口，初步畅通。退休制度正常施行。从1996年到2003年底，全国共有1.6万余名公务员被辞退，3万人辞职，初步改变了，能进不能出，的局面。（7）培训工作经常化、制度化。1994年以来，全国参加各类培训的公务员超过了20

7、00万人次，进一步提高了公务员的基本素质。（8）奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公务员队伍的勤政廉政建设。二、公务员法的立法宗旨及特点公务员法以法律的形式确立我国公务员制度的基本框架、基本原则和基本制度，为进一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依据。公务员法在制定过程中，贯彻了以下几个方面的立法宗旨：（一）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。制定公务员法，就是要遵循人事管理的般规律，根据机关人事管理的特点，建构科学的人事管理制度，使公务员的管理有法可依、有章可循，推

8、进机关干部人事管理的科学