公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估管理

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1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估2公路工程安全事故典型案例分析生产安全法律体系风险评估背景与风险管理生产安全事故特点3风险评估背景与风险管理4二.为什么进行风险评估三.如何开展桥隧施工安全风险评估一.什么是风险和工程风险目录5二.为什么进行风险评估三.如何开展桥隧施工安全风险评估一.什么是风险和工程风险目录第一部分什么是风险和工程风险引子：吊车“吊”车连环事故豪华跑车不慎落水5吨吊车施救跑车不慎落水16吨吊车施救5吨吊车不慎落水一、什么是风险风险事故：豪华跑车掉入水中；5吨吊车落水事故；16吨吊车落水事故。主要风险因素：1、

2、忘拉手刹——人2、吊车支架基础未处理——物3、起吊吨位不足——法一、什么是风险风险是什么?一、什么是风险1、风险相关概念风险事件（事故）accident：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。注：公路桥梁、隧道施工安全领域主要包括人员伤亡、经济损失、社会影响、环境影响、工期延误等。非预期的职业病财物损坏一、什么是风险1、风险相关概念风险：风险事件（事故）发生的可能性与严重性的组合。可能性：是指事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡、财产损失或其他后果。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。

3、f(R)=f(P,C)=f(P)&f(C)一、什么是风险1、风险相关概念风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程是针对存在的风险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现严重性：通过工程学的方法分析是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的一、什么是风险13风险源事故安全措施隐患致险因子事故、风险源、致险因子之间的关系一、什么是风险2、风险评估的起源、发展和现状20世纪30年代，

4、美国保险协会开始从事风险评价20世纪60年代，美国军方对民兵式导弹计划推行《系统安全大纲要点》，系统安全理论在航空、航天、核工业、石油、化工等领域推广。60-70年代，美国道化学公司提出“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”、美国原子能委员会提出《核电站风险报告》、日本“六阶段评价法”。一、什么是风险2、风险评估的起源、发展和现状20世纪80年代初期，我国引入了安全检查表、故障树分析、事件树分析、预先危险分析、故障模式及影响分析、危险可操作性研究、火灾爆炸指数评价方法、人的可靠性分析等

5、系统安全分析方法和评价方法。在机械、冶金、化工、航天、航空开展工作。2002年我国颁布的《安全生产法》，对矿山建设项目和生产、存储危险物品的建设项目提出了明确的安全性评价要求。目前，国外主要对危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度，国内主要对生产经营单位。一、什么是风险2、风险评估的起源、发展和现状2002年，国际隧道协会发布《隧道工程风险管理指南》。一、什么是风险2、风险评估的起源、发展和现状1990年，日本建设业劳动灾害防止协会发布《山岭隧道工程安全评估指南及解说》、《预应力混凝土架桥工程的安全评估指南及解说》

6、、《钢桥架设工程安全评价指南及解说》。一、什么是风险2、风险评估的起源、发展和现状1994年，台湾行政院劳工委员会颁布了《危险性工作场所审查既检查办法》，将产业分为：甲、乙、丙、丁四类。必须进行施工安全风险评估。丁类工作场所必须进行施工安全风险评估：建筑物顶楼楼板高度在五十公尺以上之建筑工程。桥墩中心与桥墩中心之距离在五十公尺以上之桥梁工程。采用压气施工作业之工程。长度一千公尺以上或需开挖十五公尺以上之竖坑之隧道工程。开挖深度达十五公尺以上或地下室为四层楼以上，且开挖面积达五百平方公尺之工程。工程中模板支撑高度七公尺以上、面积

7、达一百平方公尺以上且占该层模板支撑面积百分之六十以上者。其他经中央主管机关指定公告者。一、什么是风险规划阶段拆除阶段使用阶段施工阶段设计阶段工程全寿命中的风险二、什么是工程风险工程不同属性的风险技术风险经济风险自然灾害人为风险政治风险二、什么是工程风险公众风险设计风险监理风险施工风险业主风险不同承担者的风险二、什么是工程风险施工安全风险评估特点：针对施工阶段，主要考虑对参建各方及第三方公众造成损害的人为风险、自然灾害、技术风险等安全风险。二、什么是工程风险23二.为何进行风险评估三.如何开展桥隧施工安全风险评估一.什么是风险和

8、工程风险目录冯正霖副部长：“如果有一个良好的风险评估机制，尽管一座桥的桥型很好，工艺也不难，进行评估风险后就会发现，找不到合格的石匠，没有这样能力的施工队伍，也就不会采用这种桥型。”二、为何进行风险评估风险评估的意义：是现代安全管理模式，体现以人为本和预防为主的理念。安全重在