公路交通应急处置工作机制

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1、交通运输部公路交通应急处置工作机制交通运输部路网中心2014年11月12日全国公路网运行基本情况公路交通应急处置工作机制典型重大公路突发事件处置汇报内容123(1)截至2013年底，公路网总里程突破435万公里，其中高速公路达到10.4万公里，位居世界第一。(2)以高速公路为骨架、普通公路为主体的公路网基本形成。1.全国公路网运行基本情况（1）路网主通道交通流量快速增长(1)2013年，全国国道网机动车年平均日交通量为14564辆，同比增长2.1%，国家高速公路日平均交通量为22450辆，全国干线公路网

2、拥挤度为17%，同比下降1个百分点。(2)车流量较大的地区主要集中在北京、上海、广东、天津、浙江，华东、华南地区国道网的年平均日交通量均超过2万辆。2013年全国干线公路网区域交通量情况2013年国家高速公路交通量分布情况（2）自然灾害对路网运行带来更多挑战(1)近年来，中国极端气候、自然灾害频发，公路网安全运行与应急处置工作面临巨大压力。(2)2013年，严重公路阻断事件达到1.6万起，累计造成近40万公里的道路阻断(3)2013年，全国共有149条高速、53条国道、135条省道因灾出现局部交通中断2

3、006-2013严重公路突发事件统计据不完全统计，2013年汛期累计冲毁路基1.49亿立方米/10.8万公里，冲毁路面1.04亿平方米/9.24万公里，毁损桥梁25.78万延米/9621座。公路灾毁损失达483亿元。（2）自然灾害对路网运行带来更多挑战（2）自然灾害对路网运行带来更多挑战2014年春运期间，持续的雾霾天气给公路交通带来严重影响，累计造成超过20个省份近百条高速公路局部路段封闭。新批复成立“收费公路联网结算管理中心”作为二级部门。1.2部省路网运行机构1.2部省路网运行机构序号省区市机构名

4、称行政级别所属部门成立时间备注1陕西路网调度中心正处级省公路局2006正在改制中2江苏路网管理办公室正科级省公路局20083北京路网管理与应急处置中心正处级市路政局20104安徽路警联合指挥中心正处级省交通运输厅20115上海路网监测中心正处级市路政局20126新疆路网监测与应急处置中心正处级区交通运输厅20127内蒙古加挂路网中心牌子正处级区公路局2012增设2科室8西藏路网监测与应急处置中心正处级区交通运输厅20139重庆交通运行与指挥调度中心正处级市交通委2013已有9个省份先后组建了省级路网运行

5、管理机构。其他未成立路网中心机构地区大多在其省（区、市）交通运输厅、公路局、高管局或高速公路集团公司下设立了应急处置中心、联网收费（监控）中心或信息中心等机构，履行了部分路网运行管理的职责。北京、江西等省市厅下属成立了交通运行监测与应急处置中心；天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、江西、福建、河南、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃等15省市在厅、公路局或高管局下设立了高速公路联网收费（监控）中心；北京、浙江、江苏、山东、重庆、广东、云南等7省市在省高速公路集团（控股）公司下设立了高速公路联网监控（收

6、费）中心。此外，全国大部分省市的交通运输厅（委）下属的信息（通信）中心承担了部分路网运行信息监测和出行服务的职能。1.2部省路网运行机构1.3路网运行管理的制度建设2006年8月，《公路交通出行信息服务工作规定》2009年5月，《公路交通突发事件应急预案》2009年11月，《全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见》2011年3月，《公路安全保护条例》2011年4月，《公路交通阻断信息报送制度》2011年8月，《干线公路通车信息报送制度》2011年9月，《交通运输突发事件应急管理规定》2012年1月，《

7、公路网运行监测与服务暂行技术要求》2013年2月，《公路交通气象观测站网建设技术要求》2014年9月，《交通运输应急通信平台管理办法》正在编制《交通运输部突发事件应急工作规范》从法律法规、行政规章、标准规范和技术要求多个层面进行规范定期发布路网运行简报平均每天实时处理约50余起阻断信息（1）运行监测建立全国公路阻断信息报送体系，覆盖50余万公里干线公路和2000多个路段基层单位。1.4部级路网运行监测和应急能力建设（1）运行监测：可实时调取30个省份视频图像30个省份路网运行实时视频与部路网中心连通可调

8、取全国高速公路实时视频监控点1.5万个京津冀辽区域路网实现监控联网除海南以外推进交通量观测站、公路气象观测点以及路网监测点建设，覆盖重要通道和主要收费站、长大桥隧、服务区、治超站等建立路网运行状态评价指标体系，形成突发事件预警监测平台（1）运行监测：积极推进监测网络体系建设组织开展全国路网、长大桥隧技术状况和安全运行检测利用现代化路况检测车，实时获取的干线公路技术状况数据（1）运行监测：加强干线公路路况检测全国干线公路网技术状况和安全水平稳