试谈基层群众文化建设

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1、试谈基层群众文化建设满足人民基木文化需求是社会主义文化建设的基木任务，必须坚持政府主导，加强基层群众文化建设，完善公共文化服务网络，大力发展公益性文化事业，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，保障人民基本文化权益。本文就如何有效加强基层群众文化建设工作进行探讨。一、创新用人机制，用好适合并愿意为基层群众文化奋斗终身的人才1•培育“德艺双馨”的领军人物健全区（县）、街道（镇）人事管理制度，推行全员聘用制，因岗设人，严格考核。坚持将岗位能力标准作为使用的依据、考核的方向；建立人尽其才、合理流动的人事制度，做到管理干部能上能下、群众文化工作者能进能退。耍优化人才评价机制，以“

2、业绩文化”理念指导文化体系，真正形成“重能力，重实绩”的用人评价标准，把“想做事、能做事、做成事”的人才推上群众文化工作的第一线；对文艺创作、表演等特殊拔尖人才以及各门类优秀人才及其劳动成果给予一定的精神和物质奖励，以进一步调动他们开展文化工作、创作文艺精詁的积极性。2.加强群众文化队伍人才培养多渠道、多形式地组织区（县）、街道（镇）文化干部积极参加学历教育、提高学历层次，参加省、市各类业务培训、比赛以及观摩活动，提高文化组织管理、研究能力；组织基层擅长书画、摄影、手工制作等文化骨干开展采风、联谊、交流等活动，提高创作、表演水平。要把培养省市文艺人才纳入规划。3•多种渠道加强群

3、众文化队伍建设建议由市级政府统一招考，通过考试持证上岗等途径，完善并配齐文化管理队伍。制定有关政策，规定基层街道、乡镇都要配备一至两名文化专业人员，以满足基层文化管理需求。健全机制，引进优秀辅导、管理人才。有必要时采取人事调动，合同聘用，项日合作，设立工作室，通过特聘、签约、客座、顾问等形式，优化文化馆现冇文艺人才结构。开辟“绿色通道”，引进“特需”人才。对有些群众文艺特别需要的“复合型”人才，建议开辟“绿色通道”特别引进。加大投入，大力扶持业余文化队伍,给予物质和精神的鼓励。为此，政府、文化职能部门应完善奖励机制，重点加大対有特色、有精品的业余文化队伍扶持奖励力度，使之不断提

4、高知名度，扩大影响力，提升业余队伍的专业水平。要举办各类活动来发现并使用人才，建立“人才库”，通过组建各门类艺术I才I队凝聚人才。通过定期召开文艺创作、表演培训班，邀请名家讲课辅导，提升创作与演出水平来培养人才。通过各类特色活动和区各重大文艺演出活动锤炼人才等。要有计划、有重点地推出文艺名人，支持帮助他们举行研讨会、举办个人作甜展等，鼓励他们成名成家；举行“杰出老文艺家”和“青年文艺之星”的评选，营造文艺人才脱颖而出的良好环境。二、创新机制，加大投入政府在公共文化服务体系建设过程中要发挥主导作用o要将公共文化服务体系建设列入各级财政预算，确保每年对文化建设的投入增幅不低于同级财

5、政经常性收入的增幅。积极探索建立以乡镇为主、县乡适当补助的政府投入保障体制，县财政设立专项资金，专门用于扶持基层公共文化服务体系特别是乡镇综合文化站和农家书屋等文化设施的建设，由县文化广电局负责监督资金利用情况；县级财政根据市里的补助，投入一定比例的资金；其他资金山乡镇财政资金解决。在加大政府投入的同时，进一步完善支持公共文化服务的相关经济政策，鼓励和引导社会力量投资兴办公共文化服务实体，建设公共文化设施，提供公共文化服务，充分发挥政府和社会两方面的作用，形成政府投入为主、社会力量积极参与的“多元、稳定的”公共文化服务投入机制。三、实现多元化基层群众文化活动按照“年年有主题，月

6、月有活动，周周有演出，节庆有专场”的目标,开展社区文化、农村文化、机关文化、校园文化、民族文化等基层群众文化活动。精心组织“三下乡”活动、农村电影放映工作、“乡村百日文体活动竞赛”、“一乡一队”宣传文化工程和“送演出下基层”等丰富多彩的文化活动，推动基层群众文化活动蓬勃开展，营造健康和谐的文化氛围,满足不同层次群众的精神文化需求，可以全方位开展丰富多彩的文体活动。例如可以组织“农民书画展”、“庆祝建党90周年大型书图展”和“乡村大舞台”民间大赛等县级大型文体活动等活动。四、培植街区创新管理的“义工”一一群众文化队伍通过繁荣基层公益性的群众文化，扶持公益性的群众文化队伍，把基层群

7、众文化队伍的建设，当成创新社会管理的一条路子来走，不断和谐人际关系，力争达成创新社区管理的目标。同时，免去街区文化管理干部经济指标任务。让文化管理干部沉下心來研究群众文化建设的若干问题、规划群众文化活动方式与方法，真正把群众需要的文化做好。要为群众文化事业的大发展、大繁荣提供人才保证和智力支撑，营造健康良好文化环境,让更多优秀人才脱颖而出。参考文献：[1]袁世文.论社会主义新农村的文化队伍建设[J]・重庆文理学院学报(社会科学版)，2008,(01):142-144.[2]余达亮.论如何加强