贵州煤矿安全整治工作简报

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1、贵州煤矿安全整治工作简报第九期（总第24期）贵州煤矿安全监察局贵州省煤炭管理局二oo二年九月三十日探国家局安全生产综合督察组赴贵州督察探贵州煤矿安全监察局局领导转变工作思路深入一线率队直奔监察对象监察探贵州煤矿安全监察局认真做好十六大期间安全生产大检查探贵州省独山县黄后乡一无证非法煤窑发生透水事故国家局安全生产综合督察组赴贵州督察10月21日至25H,国家局安全生产综合督察组第八组一行四人对贵州省六盘水市、水城县、盘县、水城矿业（集团）公司和盘江煤电（集团）公司的3处国有重点煤矿、11处乡镇煤矿、1处石灰石矿、3处砂石采石场、1

2、处大型批发商场、1处开发区及1所学校的安全生产工作进行了督察,查出安全隐患80余条，水城、盘江煤矿安全监察办事处对煤矿存在的重大安全隐患及时下达了执法文书。今年1至9月全省特大事故起数和死亡人数与去年同期比分别下降了66.7%和60.9%。有证合法煤矿死亡人数下降了23.6%,安全状况有所好转。督察组认为，贵州省委、省政府对贯彻江泽民总书记和国务院领导同志关于安全生产的重要批示精神以及国家有关的法律法规、方针政策等方面态度是积极的、措施是得力的。贵州省逐级落实了安全生产责任制一一各有关地（市）、县（市）、企业实行了安全生产“包保

3、”责任制,加大了安全生产力度；突出安全工作重点，继续深化安全生产专项整治除煤矿、道路交通为重点的五项安全整治外，还做好非煤矿山和危险化学品安全专项整治工作，制定了非煤矿山的整治方案和验收办法；做好安全生产基础工作，提高防灾抗灾能力——今年1至9月，全省各地（州、市）用于乡镇煤矿安全技术改造投入7亿元，矿井安全设施、安全装备和通风能力都有不同程度的改善和提高；依法加大煤矿安全监察执法和事故查处力度一一今年，贵州煤矿安全监察局累计出动安全监察人员8254人次、监察各类煤矿2100多处（次），作出现场处理决定书1300余份。同时，贵州

4、煤矿安全监察局与省监察厅共同对28起煤矿重特大事故进行了查处结案，共处理事故责任者237人。对依法处理的人员，召开全省新闻发布会予以公布，加强警示教育作用。督察组认为，贵州省的安全隐患依然存在，安全生产形势仍然十分严峻。他们提出了几点建议：切实抓好安全生产工作，把安全生产方针落到实处；继续深化煤矿安全专项整治，巩固小煤矿的整顿成果，加大对不具备安全生产基本条件及非法开采小煤矿的排查、关闭和打击力度；妥善、慎重处理好农民自用煤问题；做好非煤矿山安全专项整治工作，加大危险化学品安全管理工作力度以及认真学习贯彻《安全生产法》等等。贵州

5、煤矿安全监察局局领导转变工作思路深入一线率队直奔监察对象监察为迎接党的“十六”大召开，进一步加强和规范煤矿安全监察工作，查找煤矿安全事故多发原因，保障煤矿安全，贵州煤矿安全监察局何刚副局长带领监察二处和林东监察办事处监察人员，深入基层，行程1500余公里，历时四天（10月14日一一10月17日），对黔南州龙里县、都匀市、荔波县、独山县、福泉市、瓮安县以及黔东南州麻江县的煤矿安全和无证煤矿非法生产的情况，进行了检查和调研。这次到基层检查工作，是贵州煤矿安全监察局与贵州省煤炭管理局分家后，局领导转变工作思路和工作作风，把工作重心转移

6、到煤矿安全监察上来的具体体现。何刚副局长这次率队深入一线检查，不像往常从地区到县里，又从县里到乡里，层层有人陪同，根本无法发现问题。这次检查，他们直奔监察对象，在没有任何防备的情况下，不仅发现了煤矿存在的安全问题，同时也发现了煤矿安全监察办事处工作中存在的不足。使办事处在下一步的煤矿安全监察工作中，找差距，抓重点，促落实，认真搞好辖区内煤矿安全监察工作。在龙里县龙山镇鸿泰煤矿（省级复产验收合格矿井）,何刚同志详细询问了矿井的基本情况，检查组认真查看了矿井的安全设施及相关资料，就发现的问题对该矿业主提出了整改意见。在都匀市杨柳街镇

7、杨梅山片区、荔波县茂兰镇水条村高朝片区和麻江县贤昌乡境内321国道边的三条进山道路上，检查组发现有大量无证煤矿仍在非法生产。在都匀市杨柳街镇煤炭验票站检查组发现大量运煤车辆，通过向运煤车辆驾驶员了解情况，发现该验票站未严格执行省政府关于煤矿''五统一”的有关规定，准许非法煤矿的产品进入市场。针对这些情况，何刚同志要求林东监察办事处立即向有关市（县）人民政府下达《煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》。在荔波县立化镇和独山县黄后乡检查时，检查组发现有新建矿井已经开始生产出煤。何刚同志指出：新建矿井必须按照开办煤矿的有关规定和程序报

8、批手续，完善有关手续和获取相关证照后方可动工建井，否则一律不允许生产。同时要求林东监察办事处对此类矿井下达停产通知书。此外，在福泉市龙昌镇谷坝村检查非法煤矿关闭取缔情况时，何刚同志还耐心听取了当地村干部对关闭非法煤矿的情况和问题的汇报。10月21日至30日，副局