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1、1非开挖企业施工管理11.1施工原理11・2非开挖企业丿施工管理12非开挖企业管理与项目法关系23非开挖企业施工存在的问题33.1物资供应方而的不适应33.2人力资源配置方面的不适应33.3劳动力资源的保障方面的不适应53.4对项目的监督控制方面的不适应53.5项冃技术悖理方面的不适应54项目如何进行管理64.1经营体制和配套机制的改进64.2管理机构设置和管理模式方面的改进64.3企业资源配置方面的改进64.4项冃经营承包模式方面的改进64.5企业技术进步的改进7参考文献:8致谢91非开挖企业施工管理木文针对非开挖技术在我国所处的初级发展阶段的特
2、点,对项hl法非开挖施工管理特点进行重点的论述,着重强调项H法在非开挖技术施工过程中各环节的特点及注意的问题,提出了意见和建议,确定了非开挖管道的可持续发展冃标。1.1施工原理水平定向钻进铺管一般分三步进行,设计原理图如下(图1-1):导向钻逬钻逬回扩管线回拖图1-1施工原理图1.2非开挖企业施工管理随着中国非开挖业的某木建设规模不断扩大和大虽的农村剩余劳动力进城务工,农村向城市输出了大量的劳动力,产生了各种各样的劳务输出机构,有劳务公司,也有包工队等。同吋,大部分国有非开挖施工企业逐步取消了施工作业层,转变为施工管理型的金业。现在的非开挖金业一般
3、主要包括二个层次。即金业层和项目层。(1)金业层企业层代表的是一个法人职责范畴,它具有三个主体特点:一是市场竞争主体;二是合同履约责任主体;三是企业利益主体。金业层作为生产要索控制的第一层面,要搞好工程信息市场、资金市场、人力市场、劳动力市场、设备材料市场、租赁市场等五大市场的组织协调和动态管理工作。(2)项目层项目层的组织形式就是项目经理部。这是新型生产方式和经营管理模式的运转载体。项目层具有“三个一次性”的特点,即项冃层是金业法人一次性的授权管理、一次性的临时组织、一次性成本中心。项口经理部只负责一个单体项口的质量、工期、成本等,是企业面向市场
4、为用户提供服务的直接责任层面。项冃经理作为项冃层的代表,是金业法人所中标的工程项冃负责组织施工的授权责任人;是实现一个单体项目质量、工期、成本、安全等目标的直接责任人;是一个企业而向市场、对待业主、服务用户的岗位责任人。上述两个层次的关系是:企业层服务于项目层,而项目层一定要服从于金业层,这是因为项目层只是成本中心。在企业的组织结构类型方面,大部分企业都采用了直线职能制组织结构,组织结构图见图1。这种结构实行的是职能高度集中化。其特点是设置了两套系统:一套是按命令统一原则设置的指挥系统,另一套是安专业化原则设直的管理职能系统。直线部门和人员在H己的
5、职责范围内有决定权,对其所属下级的工作实行指挥和命令,并负全部责任,而职能部门和人员仅是直线主管的参谋。只能对下级机构提供建议和业务指导,没有指挥和命令的权力。其优点是领导集屮、职责清楚、秩序井然、工作效率高,整个组织冇较高的稳定性。而缺点则是下级部门的主动性和积极性的发挥受到限制。图1直线职能制组织结构图2非开挖企业管理与项目法关系在管理学的范畴中,企业管理和项目管理是两个不同的方向,它们研究的对象分别是企业和项目,而企业和项目无论是其性质还是其法律责任都不尽相同。在性质方面,企业首先是在产权基础上通过国家的一定的法律程序建立起来的法人主体,它的
6、产生是一种社会行为,英解体也是一种社会行为,必须通过一定的法律程序。项冃管理组织——项冃经理部,其主体的地位是企业的法人赋予的,它的产生组成没冇严格的法律限制,其形式为企业的行为,英解体也是金业的行为。在责、权、利方面,企业所面向的是整个经营市场,它要做到对H己的所有用户负责,同时履行白己对国家和社会的职责,这些责任和相对的权力,都是国家法律规定的,而项目经理部的责任、权力则是企业规定的,它所而对的是特定的市场,也是占己特定的用户。项目的实质是属于企业法人的一种委托代理,它是企业法人的委托单独履行对既定用户的责任,这就决定了它对企业法人的从属地位。
7、这是因为在非开挖市场上,从商品的买卖意义上讲用户选择的是非开挖企业,项F1经理部作为受委托的管理者,对用户负直接责任,负终极责任的仍然是企业。企业虽没冇直接管理工程项FI施工,但却为每一个工程项目承担着风险,所以任何一个工程项目的管理都必须接受金业主体的控制Z小。其次,为特定工种负责的项目经理部,它的任务是利用可靠资源——人、财、物等,采用科学的手段和方法,组织现场的施工和运营机制,确保施工质量、安全、工期和经济效益而作为对所有工程都要负责的企业主体,则必须考虑对众多项冃同时施工的程序、择重、兼顾及穿插、调节和平衡施工步骤,因此企业的生产管理系统的
8、职能更加严谨和严格,项FI经理应懂得局部服从金部的思想。3非开挖企业施工存在的问题虽然国内的非开挖业己经推行施工十多年,大
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